Kasım ayında kararlaştırılan Dijital Bakanlar Konferansı (DMK), kuruluş toplantısı için Cuma günü Potsdam'daki Hasso Plattner Enstitüsü'nde toplandı. Rheinland-Pfalz'ın talebi üzerine, Federal Dijital Bakan Volker Wissing'in (FDP) desteklediği ilgili dışişleri bakanlığı başkanları grubu, diğer konuların yanı sıra, geniş bant genişlemesinde “adil ve insancıl çalışma koşulları”, yapay zeka ( AI) iş dünyasında ve BT'de vasıflı çalışanların güvence altına alınması. Ev sahibi olarak Berlin ve Brandenburg, veri ağı oluşturmayı ve sürdürülebilir BT'yi gündemine aldı.
Reklamcılık
Alınan ilk kararlardan biri “dijital katılım” konulu bir bildiriydi. Bu nedenle dijital bakanlar, en azından ekonomi yönetimi alanında “Yalnızca Dijital” ilkesinin, yani yalnızca dijital idari prosedürlerin oluşturulmasının derhal uygulanması gerektiği konusunda hemfikirdir. Bunu, “herkesin özel ve meşru çıkarları dikkate alınarak” yaşamın diğer alanları izleyecektir. Dijital idari prosedürlerin analog prosedürlere göre önceliklendirildiği “Önce Dijital” ilkesinin, kamu yönetiminin ötesinde “diğer alanlarda da tutarlı bir şekilde yerleşmesi” gerekmektedir. Bu, “ekonominin tüm alanlarındaki tekliflere ve kamu hizmetlerine, yer ve zamana bakılmaksızın egemen erişim” sağlar.
Araştırmacılar bu siyasi önceliklerle birlikte “analog hakkının” ortadan kalkmasından şikayetçi. Genel eşitlik ilkesi ve hukukun üstünlüğü, devleti, dijital olarak geride kalan vatandaşlara, örneğin vatandaşlık ofislerindeki dijital hizmet terminalleri aracılığıyla, etkili idari erişim sağlamakla yükümlü kılar. Bu nedenle DMK, devam eden dönüşüme rağmen “mümkünse kimseyi geride bırakmama” ihtiyacını da yineliyor. Hizmetlere erişim ve prosedürlerin kullanımı “dijital olarak herkes için düşük eşikli” ve engeller olmadan erişilebilir olmalıdır. Ayrıca “dijital alan için yardım” ve teknik medya becerilerine yönelik teklifler de bulunmalıdır.
Brandenburg'un Dijital Devlet Bakanı Benjamin Grimm (SPD), insanların ofise gitmeye devam edebilmeleri gerektiğine dair güvence verdi. Öte yandan dijital süreçlerin olduğu yerde analog süreçlere devam edilmeyecek.
Dijitalleşme enerji ve kaynak açısından verimli olmalı
DMK aynı zamanda, örneğin yapay zekanın yardımıyla, kaynakların etkili ve ekonomik kullanımı için dijital teknolojilerin potansiyelinden daha iyi yararlanmaya da kararlıdır. Akıllı şehirlerde verinin su ve enerji temini, ulaşım ve mobilite alanlarında kullanımına özellikle dikkat edilmelidir. Kamu sektörü, “dijital cihazları ve altyapıları enerji ve kaynak açısından verimli bir şekilde tasarlamak ve işletmek” konusunda büyük bir potansiyele sahiptir. Federal eyaletler bu nedenle kamusal alanlarda “yeşil BT” yaklaşımlarını ve sürdürülebilir dijitalleşmeyi uygulama çabalarını yoğunlaştırmak istiyor.
Yasal çerçevenin daha da geliştirilmesi, şirketlere “Yapay Zeka uygulamalarını kullanırken gerekli yasal kesinliği” sunmalıdır. Aynı zamanda operasyonel ortamda yapay zekayı kullanırken “yüksek düzeyde iş güvenliği ve katılım odaklı uygulamanın” sağlanması önemlidir. Teknolojinin potansiyelinden yararlanmak için yapay zeka düzenlemesinin inovasyon dostu bir şekilde uygulanması gerekiyor. Gigabit genişlemesi söz konusu olduğunda DMK şu şikayette bulunuyor: “Taşeronların kullanılması, fiber optik altyapı inşaat sahalarında kafa karıştırıcı şirket zincirleri yaratıyor.” Çalışanlar “kime karşı iş ve sosyal güvenlik alacakları olduğunu” bilmiyorlar. Telekomünikasyon endüstrisi, standartlara uyum için açık kurallar oluşturma konusunda gönüllü bir taahhütte bulunmalıdır.
Wissing, “Anladık: Dijitalleşmeyi çağımızın önemli konularından biri olarak görmeliyiz” diye vurguladı. Bu nedenle DMK'nın “ülkemizin dijitalleşmesinin daha da hızlandırılması” sinyalini göndermesinden memnundu. Burada önemli bir faktör, her şeyi “oyun değiştirici” olarak değiştiren yapay zekadır. Bu alandaki patent başvurularında Almanya, ABD'den sonra dünyada 2. sırada yer alıyor. Liberal, yapay zeka sistemleri geliştirmek isteyen herkesin “bunu burada bizimle yapması gerektiğini” vurguladı. “Sadece Kaliforniya'nın cevaplarına ihtiyacımız yok”, aynı zamanda gelişimi de kendi ellerimize almalıyız.
FDP'li siyasetçi “Federalizm bir meydan okumadır” diye itiraf etti. Ancak “farklı çıkarları nasıl uzlaştıracağımızı biliyoruz.” Ağ genişletmeye yönelik hızlandırma yasaları üzerinde çalışılıyor. Artık devletlerin, yönetimin dijitalleştirilmesine yönelik Çevrimiçi Erişim Yasası (OZG) reformunu kalıcı olarak engellememeleri önem taşıyor. Berlin'in Dijital Baş Sorumlusu Martina Klement, DMK'nın gecikmiş olduğunu söyledi. Hızlı şeride geçebilmek için herkesin kendi çorbasını pişirmemesi sağlanmalıdır.
DMK üzerinde büyük bir beklenti baskısı var
Toplantıdan beklentiler yüksekti. İnternet Endüstrisi Çevre Birliği'nin genel müdürü Alexander Rabe, DMK'nın “kendisini Almanya'da dijitalleşmenin sürat teknesi olarak görmesi” gerektiğini vurguladı. Dijital eğitim, dijital yönetim, dijital kimlikler, geniş bant genişletme ve veri koruma alanlarında devlet egemenliğine ilişkin açık konular ele alınmalıdır. Bitkom Başkanı Ralf Wintergerst de, örneğin yönetimlerde farklı gereksinimlerin bir arada bulunmasının, tüketiciler ve şirketler için işleri gereksiz derecede zorlaştırdığından ve faydasız maliyet yarattığından şikayetçi oldu. DMK'nın dijital politikayı ülke çapında uyumlu hale getirmesi gerekiyor.
Federal Geniş Bant İletişim Birliği'nden (Breko) Jan Simons, “İster onay sürecinde, ister çift genişleme, isterse yasama tekliflerinde olsun: Federal eyaletlerin belediyelerinde fiber optik genişletme koşullarını iyileştirmek için birçok aracı var” diye vurguladı. Bu nedenle, kendi DMK'nıza sahip olma fikri bir mazeret olayı haline gelmemelidir. Örneğin, ağ genişlemesini hızlandırmak için planlanan yasada, onayların hızlandırılması için fiber optik ve mobil iletişimin kullanıma sunulmasının “önemli kamu yararına” olarak tanımlanması gerekiyor.
VATM lobisinden Frederic Ufer, “Ne yazık ki, son birkaç ayda sektör, pek çok önemli dijital politika projesinin uygulanmasının federal yapılarımızda açıkça sınırlarını bulduğunu çok sık yaşadı,” diye şikayet etti: Ülke çapında tek tip onay prosedürleri var ve dijitalleştirilmiş Almanya uluslararası dijitalleşme şampiyonu olmak istiyorsa yerel yönetimlerde “olmazsa olmaz” bir süreç. DMK, Telekom'un fiber optik üst yapısı söz konusu olduğunda federal politikacılardan Magenta Grubu'ndan bir genişleme listesi gibi hızlı karşı önlemler talep etmelidir.
AlgorithmWatch, Özgürlük Hakları Derneği, Açık Bilgi Vakfı Almanya, Sınır Tanımayan Gazeteciler ve Wikimedia Almanya'nın yer aldığı F5 ittifakı, “kamu yararına yönelik bir dijital dönüşüm” ihtiyacını vurguladı. Dijital alanda insan haklarının güçlendirilmesi, küçük devletlerin aşılması ve sivil toplumun katılımı, dijital politikadaki tüm kararlarda çığır açıcı olmalıdır. İhtiyaç duyulan şey, daha fazla şeffaflık ve yetkililerdeki algoritmalardaki ayrımcılığın sona ermesi, güvenlik mevzuatında temel hakların daha güçlü korunması ve platformların etkili bir şekilde düzenlenmesidir.
(Asla)
Haberin Sonu
Reklamcılık
Alınan ilk kararlardan biri “dijital katılım” konulu bir bildiriydi. Bu nedenle dijital bakanlar, en azından ekonomi yönetimi alanında “Yalnızca Dijital” ilkesinin, yani yalnızca dijital idari prosedürlerin oluşturulmasının derhal uygulanması gerektiği konusunda hemfikirdir. Bunu, “herkesin özel ve meşru çıkarları dikkate alınarak” yaşamın diğer alanları izleyecektir. Dijital idari prosedürlerin analog prosedürlere göre önceliklendirildiği “Önce Dijital” ilkesinin, kamu yönetiminin ötesinde “diğer alanlarda da tutarlı bir şekilde yerleşmesi” gerekmektedir. Bu, “ekonominin tüm alanlarındaki tekliflere ve kamu hizmetlerine, yer ve zamana bakılmaksızın egemen erişim” sağlar.
Araştırmacılar bu siyasi önceliklerle birlikte “analog hakkının” ortadan kalkmasından şikayetçi. Genel eşitlik ilkesi ve hukukun üstünlüğü, devleti, dijital olarak geride kalan vatandaşlara, örneğin vatandaşlık ofislerindeki dijital hizmet terminalleri aracılığıyla, etkili idari erişim sağlamakla yükümlü kılar. Bu nedenle DMK, devam eden dönüşüme rağmen “mümkünse kimseyi geride bırakmama” ihtiyacını da yineliyor. Hizmetlere erişim ve prosedürlerin kullanımı “dijital olarak herkes için düşük eşikli” ve engeller olmadan erişilebilir olmalıdır. Ayrıca “dijital alan için yardım” ve teknik medya becerilerine yönelik teklifler de bulunmalıdır.
Brandenburg'un Dijital Devlet Bakanı Benjamin Grimm (SPD), insanların ofise gitmeye devam edebilmeleri gerektiğine dair güvence verdi. Öte yandan dijital süreçlerin olduğu yerde analog süreçlere devam edilmeyecek.
Dijitalleşme enerji ve kaynak açısından verimli olmalı
DMK aynı zamanda, örneğin yapay zekanın yardımıyla, kaynakların etkili ve ekonomik kullanımı için dijital teknolojilerin potansiyelinden daha iyi yararlanmaya da kararlıdır. Akıllı şehirlerde verinin su ve enerji temini, ulaşım ve mobilite alanlarında kullanımına özellikle dikkat edilmelidir. Kamu sektörü, “dijital cihazları ve altyapıları enerji ve kaynak açısından verimli bir şekilde tasarlamak ve işletmek” konusunda büyük bir potansiyele sahiptir. Federal eyaletler bu nedenle kamusal alanlarda “yeşil BT” yaklaşımlarını ve sürdürülebilir dijitalleşmeyi uygulama çabalarını yoğunlaştırmak istiyor.
Yasal çerçevenin daha da geliştirilmesi, şirketlere “Yapay Zeka uygulamalarını kullanırken gerekli yasal kesinliği” sunmalıdır. Aynı zamanda operasyonel ortamda yapay zekayı kullanırken “yüksek düzeyde iş güvenliği ve katılım odaklı uygulamanın” sağlanması önemlidir. Teknolojinin potansiyelinden yararlanmak için yapay zeka düzenlemesinin inovasyon dostu bir şekilde uygulanması gerekiyor. Gigabit genişlemesi söz konusu olduğunda DMK şu şikayette bulunuyor: “Taşeronların kullanılması, fiber optik altyapı inşaat sahalarında kafa karıştırıcı şirket zincirleri yaratıyor.” Çalışanlar “kime karşı iş ve sosyal güvenlik alacakları olduğunu” bilmiyorlar. Telekomünikasyon endüstrisi, standartlara uyum için açık kurallar oluşturma konusunda gönüllü bir taahhütte bulunmalıdır.
Wissing, “Anladık: Dijitalleşmeyi çağımızın önemli konularından biri olarak görmeliyiz” diye vurguladı. Bu nedenle DMK'nın “ülkemizin dijitalleşmesinin daha da hızlandırılması” sinyalini göndermesinden memnundu. Burada önemli bir faktör, her şeyi “oyun değiştirici” olarak değiştiren yapay zekadır. Bu alandaki patent başvurularında Almanya, ABD'den sonra dünyada 2. sırada yer alıyor. Liberal, yapay zeka sistemleri geliştirmek isteyen herkesin “bunu burada bizimle yapması gerektiğini” vurguladı. “Sadece Kaliforniya'nın cevaplarına ihtiyacımız yok”, aynı zamanda gelişimi de kendi ellerimize almalıyız.
FDP'li siyasetçi “Federalizm bir meydan okumadır” diye itiraf etti. Ancak “farklı çıkarları nasıl uzlaştıracağımızı biliyoruz.” Ağ genişletmeye yönelik hızlandırma yasaları üzerinde çalışılıyor. Artık devletlerin, yönetimin dijitalleştirilmesine yönelik Çevrimiçi Erişim Yasası (OZG) reformunu kalıcı olarak engellememeleri önem taşıyor. Berlin'in Dijital Baş Sorumlusu Martina Klement, DMK'nın gecikmiş olduğunu söyledi. Hızlı şeride geçebilmek için herkesin kendi çorbasını pişirmemesi sağlanmalıdır.
DMK üzerinde büyük bir beklenti baskısı var
Toplantıdan beklentiler yüksekti. İnternet Endüstrisi Çevre Birliği'nin genel müdürü Alexander Rabe, DMK'nın “kendisini Almanya'da dijitalleşmenin sürat teknesi olarak görmesi” gerektiğini vurguladı. Dijital eğitim, dijital yönetim, dijital kimlikler, geniş bant genişletme ve veri koruma alanlarında devlet egemenliğine ilişkin açık konular ele alınmalıdır. Bitkom Başkanı Ralf Wintergerst de, örneğin yönetimlerde farklı gereksinimlerin bir arada bulunmasının, tüketiciler ve şirketler için işleri gereksiz derecede zorlaştırdığından ve faydasız maliyet yarattığından şikayetçi oldu. DMK'nın dijital politikayı ülke çapında uyumlu hale getirmesi gerekiyor.
Federal Geniş Bant İletişim Birliği'nden (Breko) Jan Simons, “İster onay sürecinde, ister çift genişleme, isterse yasama tekliflerinde olsun: Federal eyaletlerin belediyelerinde fiber optik genişletme koşullarını iyileştirmek için birçok aracı var” diye vurguladı. Bu nedenle, kendi DMK'nıza sahip olma fikri bir mazeret olayı haline gelmemelidir. Örneğin, ağ genişlemesini hızlandırmak için planlanan yasada, onayların hızlandırılması için fiber optik ve mobil iletişimin kullanıma sunulmasının “önemli kamu yararına” olarak tanımlanması gerekiyor.
VATM lobisinden Frederic Ufer, “Ne yazık ki, son birkaç ayda sektör, pek çok önemli dijital politika projesinin uygulanmasının federal yapılarımızda açıkça sınırlarını bulduğunu çok sık yaşadı,” diye şikayet etti: Ülke çapında tek tip onay prosedürleri var ve dijitalleştirilmiş Almanya uluslararası dijitalleşme şampiyonu olmak istiyorsa yerel yönetimlerde “olmazsa olmaz” bir süreç. DMK, Telekom'un fiber optik üst yapısı söz konusu olduğunda federal politikacılardan Magenta Grubu'ndan bir genişleme listesi gibi hızlı karşı önlemler talep etmelidir.
AlgorithmWatch, Özgürlük Hakları Derneği, Açık Bilgi Vakfı Almanya, Sınır Tanımayan Gazeteciler ve Wikimedia Almanya'nın yer aldığı F5 ittifakı, “kamu yararına yönelik bir dijital dönüşüm” ihtiyacını vurguladı. Dijital alanda insan haklarının güçlendirilmesi, küçük devletlerin aşılması ve sivil toplumun katılımı, dijital politikadaki tüm kararlarda çığır açıcı olmalıdır. İhtiyaç duyulan şey, daha fazla şeffaflık ve yetkililerdeki algoritmalardaki ayrımcılığın sona ermesi, güvenlik mevzuatında temel hakların daha güçlü korunması ve platformların etkili bir şekilde düzenlenmesidir.
(Asla)
Haberin Sonu