Çin ile anlaşma: Araç verileri anlaşması kabine anlaşmazlığına neden oldu
Çin ile nasıl başa çıkılır? Bu soru Avrupa'yı ve Almanya'yı giderek daha fazla meşgul ediyor. Çin gücünü ve iddialarını her geçen gün daha açık bir şekilde ortaya koyarken, arzu edilen “risk azaltma” şu ana kadar çok sınırlı ölçüde işe yaradı. Çin'in Avrupa'ya yönelik stratejisi, yıllardır bireysel aktörlerin işbirliği yapmasını sağlamak ve diğerlerini kasıtlı olarak cezalandırmak ve böylece bazen yıllarca süren iç müzakerelerde AB ve federal hükümette oluşturulan birliğin sorgulanmasıyla karakterize ediliyor. Dijital Bakan Volker Wissing'in (FDP) Çarşamba günü ziyaret sırasında Halk Cumhuriyeti Siber Uzay İdaresi Direktörü ile “Mutabakat Zaptı (MoU)” olarak adlandırılan ortak bir niyet beyanı imzalamasının ardından büyük heyecanın oluşmasının nedeni de budur. Çin'e.
Reklamcılık
Çin ile ve Federal Hükümet içinde tartışma ihtiyacı
İçeriği: İki ülke arasındaki veri akışı sorularının tartışılacağı bir diyalog formatı oluşturulacak. Ana odak noktası otonom ve bağlantılı sürüş olacak – Çinli üreticilerin Avrupa ve Alman pazarlarında giderek daha fazla otomobili satıldıkça, birçok soru ortaya çıkıyor: Hangi verilere kim erişebiliyor? Bu veriler nerede saklanabilir veya saklanmalı? Bir şirket olarak, üreticiler Çin yasalarına tabidir ve dolayısıyla güvenlik yetkilileriyle işbirliği yapma yükümlülüğü vardır. Ancak Avrupa'ya tedarikçi olarak Avrupa yasaları da geçerlidir. İkisi birbirleriyle pek uyumlu değildir, bu nedenle burada da büyük sorunların ortaya çıkması sadece zaman meselesidir. En kötü senaryoda, Çinli üreticiler artık otomobillerini AB'de sunamazlar. Ayrıca satılan araçların hala kullanılabilir olup olmayacağı da belirsizdir.
İmzalamanın ardından Wissing, diğer federal hükümet departmanlarıyla adımlarını koordine etmemekle suçlandı. Handelsblatt, SPD parlamento grubunun dijital politika sözcüsü Jens Zimmermann'ın “Çin söz konusu olduğunda Wissing bir 'serbest top'” dediğini aktardı. Yeşiller ve Wissing'in kendi parlamento grubundan da eleştiriler geldi. Şansölye Olaf Scholz (SPD) bile anlaşmanın ardından Wissing'i eleştirdi. Şansölye Cuma günü Brüksel'deki yeni AB Komisyonu'nda Avrupa Konseyi'nin aralarında yaptığı konuşmada, “Yaptığımız şeylerle, birlikte bir şeyler üzerinde anlaşmamız ve bir şeylerin gerçekten olması konusunda anlaşmamız ilkesi var” dedi. Ancak şunları ekledi: “Bu açıdan, bunun burada gerçekleşmemiş olması üzücü. Ancak bu açık bir strateji olmaya devam ediyor.”
BMDV eleştirileri reddediyor
Wissing'in bakanlığı eleştirileri reddetti: Niyet beyanı, Nisan ayında Şansölye'nin huzurunda imzalanan Çin ile otonom sürüş konusunda bir işbirliği anlaşmasının sonucuydu. Taslak erken bir aşamada diğer departmanlara gönderildi ve Mayıs ayından beri mevcuttu. BMDV, bunun “sorumlulukları kapsamındaki uzman departmanlar” tarafından takip edildiği için, üzerinde anlaşılan Çin stratejisi çerçevesinde bir uygulama olduğunu duyurdu. CDU dış politika uzmanı Norbert Röttgen, Şansölye ve bakanları hemen sert bir şekilde azarladı: Scholz, Rusya'ya bağımlılık hiç olmamış gibi davranıyor – ve Wissing, kendisini bazı büyük şirketler için lobi temsilcisi yapıyor, dedi Röttgen sosyal medya paylaşımlarında.
Wissing'in solo çabasının veri sorunlarına doğrudan bir etkisi yok
Wissing, Çin çıkarlarının savunucusu olarak tekrar tekrar algılanıyor – örneğin Çinli ağ ekipmanı tedarikçilerinin Alman telekomünikasyon ağında kalıp kalamayacağına dair tartışmada. Burada, karar üzerindeki egemenlik yalnızca federal düzeydedir – niyet beyanı hakkındaki tartışmanın aksine. Wissing'in Mutabakat Muhtırasının herhangi bir ilgisi olup olmadığı tartışmalıdır. Bakanlık bunun farkındadır: “Veri transferinin nasıl organize edileceğine dair somut bir anlaşma kesinlikle bununla bağlantılı değildir,” BMDV Cuma günü duyurdu.
Wissing, tartışmaların dışında eylem için çok az somut alan görüyor; çünkü öncelikli olarak diğer aktörler sorumlu. Araçlardan gelen kişisel veriler söz konusu olduğunda Avrupa Genel Veri Koruma Yönetmeliği devreye giriyor. Bu durum, AB'de ikamet edenlerden gelen verilere üçüncü ülkelerde izin verilmesi konusunda büyük engeller oluşturmaktadır. Öte yandan Halk Cumhuriyeti, kısmen GDPR'yi temel alan neredeyse kopyalayıp yapıştıran nispeten yeni bir veri koruma yasasına sahiptir.
Ancak, Avrupa Adalet Divanı'nın AB-ABD veri transferleri hakkındaki kararlarının ardından, AB Komisyonu tarafından kişisel verilerin Halk Cumhuriyeti'ne aktarılması için temel bir izin içeren sözde bir yeterlilik kararının öngörülebilir gelecekte verilmesi olasılığı yoktur. Bunun nedeni, ne Çin güvenlik düzenlemelerinin ne de Çin'deki yasal yolların böyle bir karar için gereken koruma düzeyine yakın olmamasıdır. Halk Cumhuriyeti'nin yargı yetkisi, doğası gereği, kararlarında özgür ve bağımsız değildir. Hollanda veri koruma denetim otoritesi, Avrupa Futbol Şampiyonası'nın UEFA sponsoru olan Çinli elektrikli otomobil üreticisi BYD'den sorumludur, çünkü BYD'nin Avrupa genel merkezi orada bulunmaktadır.
Güvenlik makamlarıyla işbirliği yapma zorunluluğu ve yargısal niteliğin eksikliği, veri aracıları aracılığıyla iletilecek kişisel olmayan veriler söz konusu olduğunda da engellerdir: Sadece son AB yasama döneminde çıkarılan Veri Yönetimi Yasası da bu tür veri transferlerini yasayla düzenler. Burada da genel bir izin için gereklilikler nispeten yüksektir ve şu anda Çin tarafından karşılanamaz. Ayrıca, 12 Eylül 2025'ten itibaren AB yasası olarak uygulanacak olan Veri Yasası kapsamındaki yükümlülükler vardır – örneğin verilerin ihraç edilebilirliği ve bulut sağlayıcıları arasında taşınabilirliği konusunda. Wissing'in BMDV'si şu anda Alman hukukunda eşlik eden mevzuat için bir taslak hazırlıyor.
(Asla)