Dijital Hizmetler Yasası: Çok çaba ve tantana ama şu ana kadar çok az etki
25 Ağustos’tan bu yana Dijital Hizmetler Yasası’na (DSA) tabi olan yedi büyük platform, oldukça saygın düzenlemeye dayalı ilk şeffaflık raporlarını yayınladı. “Platform Temel Yasası”ndan beklentiler ve bunun içerik denetimi ile nefret ve ajitasyonla mücadele üzerindeki etkisi uzun süredir yüksekti. Ancak yayınlar, en azından dağıtımı silinen veya kısıtlanan içerik açısından, hasat edilen hasatın son derece idare edilebilir olduğunu öne sürüyor: operatörlerin hâlâ esas olarak kendi ev kuralları temelinde aktif oldukları açık. ve DSA’nın şu ana kadar burada neredeyse hiçbir katma değer görmediğini” ifade ediyor.
Reklamcılık
Örneğin TikTok şöyle yazıyor: “Kılavuzlarımız çerçevesinde yasa dışı ve diğer zararlı içeriklere karşı önlemlerin büyük çoğunluğunu proaktif olarak alıyoruz.” Eylül ayı raporlama ayında, 2023 yılında bu temelde neredeyse “4 milyona yakın hak ihlalinde bulunan öğe” kaldırıldı.
Silinen içeriklerin binde biri DSA’dan etkileniyor
Çinli sağlayıcı ByteDance tarafından desteklenen şirket şöyle devam ediyor: “Avrupa Birliği’nde toplam 35.165 yasa dışı içerik raporu aldık; bu, 24.017 ayrı içerik parçasına ilişkin kullanıcı raporlarına karşılık geliyor.” Bunlardan 3 bin 921’i hakkında “yerel yasaları ihlal ettiği gerekçesiyle” tedbir alındı. Bu, TikTok’un kendi topluluk içi düzenlemelerine göre sildiği içerik veya videoların yalnızca binde birine karşılık geliyor. Operatör ayrıca, kullanıcıların “yönergelerimizi ihlal ettikleri” yönündeki ipuçlarını takiben 2.803 içerik parçasına karşı ek önlemler aldı.
Karara ortalama 13 saat kaldı
TikTok, “DSA kapsamındaki gerekliliklerimizin bir parçası olarak, topluluğumuz için ek bir raporlama kanalı başlattık” diye açıklıyor: Kullanıcılardan bir yasa dışı içerik kategorisi seçmeleri istenecek. Ayrıca ilgili ülke ve mümkünse ilgili ceza hukuku hakkında da bilgi vermelidirler. Raporun eksik olması veya esasen asılsız olması durumunda reddedilebilir. İlgili kullanıcı bilgilendirilecek ve raporunu daha fazla bilgiyle yeniden gönderme fırsatı verilecektir. Raporun alınması ile geçerli yerel yasalara uygun olarak harekete geçilip geçilmeyeceğine karar verilmesi arasındaki ortalama süre yaklaşık 13 saattir.
Rapora göre kaldırılan 4 milyon içerikten 1,8 milyonu otomatik olarak silindi. TikTok’ta 6.000’den fazla çalışan da moderasyon üzerinde çalışıyor. 27 AB ülkesinin her biri için en az bir resmi dili kapsıyordu. 869 yorumcu Almanca konuşuyor. Kaldırılan içeriğin büyük bir kısmı (2 milyondan fazla), “yetişkinlere yönelik içerik”, yani pornografi ve benzeri “hassas” konularla ilgili sorunlara neden oldu. Şirket 829.649 hesabı bloke etti. Ayrıca içerik yükleyen kullanıcılardan ve reklamverenlerden 472.254 itiraz aldı. Sonuç olarak, 267.140 parça video veya reklam içeriği veya canlı yayınlara erişim tekrar çevrimiçi hale geldi.
Fransız yetkililer bunu sildi
Hükümetin silme talepleri neredeyse yalnızca Fransız yetkililer tarafından yapıldı. Bu, yarısından fazlasının potansiyel terör bağlantısına sahip olduğu toplam 13 içerik içeriyordu. Eylül ayında TikTok da kullanıcı bilgilerinin yayınlanması yönünde 452 talep aldı. Bunların büyük bir kısmı, müfettişlerin 62 kez ulusal güvenlik veya terörizm riskinden şüphelendiği Almanya’dan geldi. Almanya’daki soruşturmaların 24’ü nefret söylemiyle, 23’ü ise sahte veya hacklenmiş hesaplarla ilgiliydi.
Pinterest, TikTok’a benzer şekilde şöyle açıklıyor: “AB veya üye devletlerin yasalarına göre yasa dışı olan içerik, çoğu durumda küresel topluluk kurallarımızı da ihlal ediyor.” Şirketin kendi inceleme ekibi, öncelikle DSA raporlama formu aracılığıyla alınan katkıları şirket kurallarının ihlali açısından değerlendirir ve bu temelde içeriği dünya çapında devre dışı bırakabilir. Bunun mümkün olmaması durumunda, rapor edilen AB hukukunun ihlalleri değerlendirilecektir.
ABD’li şirket, “yetişkinlere uygun içerik” nedeniyle 6,816 milyon “iğneyi” (aslan payı) kaldırdı. Bunlardan 6,8 milyonunu “proaktif olarak” – yani kendi kurallarına göre – ve yalnızca 2.829’unu raporlama esasına göre eledi. “Çocuk güvenliği” veya kitlesel (şiddet) tehditler gibi diğer alanlarda da durum benzer. Yalnızca telif hakkı ihlali durumunda Pinterest bunu kendi başına silmez, yalnızca bildirimlere dayanarak siler. Almanya’da kullanıcılar Ağ Yaptırım Yasası’na (NetzDG) atıfta bulunarak 20 ihlal bildirdiler, ancak bu durum DSA’nın uygulanabilirliği açısından artık çoğunlukla geçerli değil.
Pinterest ve Linkedin
25 Ağustos ile 24 Eylül arasındaki raporlama dönemi boyunca Pinterest, DSA formu aracılığıyla yalnızca toplam 441 rapor aldı. Bunlar arasında Almanya’dan gelen potansiyel gizlilik ihlalleriyle ilgili 16 başvuru yer alıyor ve bir o kadar da AB’nin dezenformasyon yasasına atıfta bulunuyor. Operatör, ev kuralları nedeniyle toplamda 49 pini tekrar sildi ancak kullanıcı şikayetlerinin çoğunda herhangi bir ihlal bulamadı. Pinterest, ulusal veya Avrupa yasalarının tespit edilen ihlalleri nedeniyle belirli AB ülkelerinde yalnızca on gönderiyi engelledi.
İlgili rapora göre LinkedIn, 25 Ağustos’tan 30 Eylül’e kadar gönderilerdeki (iş teklifleri hariç) dezenformasyon konusunda AB’den 21.559 başvuru aldı; denetçiler bunlardan yalnızca 495’inin yasayı fiilen ihlal ettiğini değerlendirdi. DSA raporlarının sayısı 86.640’a ulaştı ve bunların 3.747’si tespit edilen yasal ihlallerin değerlendirme sonrasında kaldı.
İçerik ilanlarına ve iş tekliflerine ilişkin yaklaşık 95.000 rapor için Microsoft platformu, yasal olarak önlem alınan kullanıcı raporlarının sayısının yalnızca 72 olduğunu tahmin ediyor. Bunu açıklamak için, kendi yönergelerinin zaten “çok sayıda” içerdiğini söylüyor. “Kanunları da ihlal eden içerik” yasaktır. Bu gibi durumlarda, eylem temeli olarak genellikle topluluk kurallarına başvurulur.
Microsoft arama motoru Bing, kısa raporuna göre ilgili dönemde 35.633 şüpheli içeriği “tespit etmek, engellemek ve raporlamak” için gönüllü harekete geçti. Bunlar otomatik içerik tanıma kullanılarak belirlendi. Kullanıcı girişinden bahsedilmiyor. Snapchat henüz ilgili web sitesinde herhangi bir istatistik sunmadı, ancak yalnızca 25 Ekim’den itibaren altı ayda bir yayınlanacağını belirtiyor. DSA’nın henüz yürürlükte olmadığı 2023’ün ilk yarısındaki kendi kendini silme işlemlerine ilişkin rakamlara da bir bağlantı var.
Sosyal ağlar öncelikle verileri otomatik olarak kaldırır
NetzDG temelinde bile, kapsanan geniş sosyal ağlar için ev kuralları özellikle önemliydi. Örneğin Facebook, Alman yasalarına göre 2021’in ilk yarısında şikayet ofislerinden 13.642, bireysel kullanıcılardan ise 64.029 başvuru aldığını duyurdu. Uzmanlar ve avukatlar tarafından yapılan incelemenin ardından grup, 11.699 içeriği sildi veya engelledi. Ayrıca şirket, topluluk standartlarının ihlali nedeniyle, büyük ölçüde otomatik bir şekilde, önemli ölçüde daha fazla gönderiyi kaldırdı. Operatör, Ocak ve Mart 2021 arasında dünya çapında yaklaşık 25,2 milyon içeriği “nefret söylemi kurallarımızı ihlal ettikleri için” sildi.
Son yıllarda NetzDG raporlarının çoğu Twitter üzerinden alınıyor. Buradaki toplam şikayet sayısı 2021’in ikinci yarısında yaklaşık 682.487 iken 2022’nin ilk altı ayında 829.370’e çıktı. 118.938 vakada operatör daha sonra engelleme veya silme gibi önlemler aldı. Yeni sahibi Elon Musk yönetiminde X olarak yeniden adlandırılan hizmet, henüz bir DSA şeffaflık raporu sunmadı. Zaman zaman gereksinimler nedeniyle Avrupa pazarından ayrılılacağına dair spekülasyonlar bile vardı.
2022’de, Eco-Association’ın çevrimiçi şikayet merkezindeki denetçiler, kullanıcılardan potansiyel olarak suç teşkil eden veya gençlik medyasını koruma yasasıyla ilgili içerik hakkında alınan 18.110 raporun yüzde 50,8’ini reddetti. Yardım hattına giriş, yalnızca uzmanların gerçekten bir yasal ihlali tespit etmesi ve ardından harekete geçmesi durumunda meşru kabul edilir.
(tiw)
Haberin Sonu