DSA uygulaması: Hükümet Dijital Hizmetler Yasasını başlattı
Federal Kabine, Dijital Hizmetler Yasası (DDG) taslağını daha sonraki yasama yoluna sundu. Aylar süren gecikmenin ardından Alman bakanlıkları, Almanya’da Dijital Hizmetler Yasası’nın (DSA) uygulanmasına ilişkin sorumlulukların nasıl dağıtılması gerektiği konusunda anlaşmaya vardı.
Reklamcılık
Özellikle büyük sağlayıcılar halihazırda DSA kurallarını uygulamak zorunda ve AB Komisyonu’nun denetimine tabi olsa da, daha küçük sağlayıcılar için ulusal düzeyde uygulama planlanıyor. Bu amaca yönelik DDG’nin en geç geçen yaz kabineden geçmesi gerekiyordu, böylece Almanya DSA’nın yürürlüğe girmesine zamanında hazır olacaktı.
Son ana kadar sorumluluklar konusunda bir mücadele vardı. Beklendiği gibi Dijital Hizmetler Koordinatörü (KDD), Federal Ağ Ajansı’nda yeni bir pozisyon olacak. AB gerekliliklerine göre, siyasi etkiden büyük ölçüde bağımsız olması gerekiyor.
Teknede daha fazla yer
Ancak KDD tüm alanlardan sorumlu değildir: DDG’nin 12. paragrafında bakanlıklar, gençlerin medyasının korunmasıyla ilgili olmadığı sürece, küçüklerin korunmasından Federal Çocuk ve Genç Medya Koruma Merkezi’nin sorumlu olması gerektiği konusunda anlaşmışlardır. Daha sonra yine devletlerin yetkisi devreye giriyor ve ardından oradaki yetkililerin sorumluluğu devreye giriyor. Bunların aynı zamanda DSA’nın hükümetlerden mesleki bağımsızlık kriterlerini de karşılaması gerekiyor.
Bu, DSA’da da bulunan veri koruma düzenlemeleri açısından bir sorun teşkil etmiyor: bunların Veri Koruma ve Bilgi Edinme Özgürlüğünden Sorumlu Federal Komisyon Üyesi tarafından uygulanması gerekiyor ve kendisi zaten GDPR kapsamında bağımsız. Federal Kriminal Polis Ofisi’nin ise cezayla ilgili tüm süreçler için merkezi irtibat noktası olarak hizmet etmesi amaçlanıyor.
Bu nedenle yetkililer bir süre sorumluluklarını ve konumlarını netleştirmekle meşgul olabilirler. “DDG’nin şu şekilde ölçülmesi gerekecek: Resmi işbirliği, platform kullanıcılarının DSA ile DSA olmadan daha iyi durumda olmalarını sağlayacak kadar iyi çalışıyor mu?” diye soruyor Yeni Sorumluluk Vakfı’nda Dijital Hizmetler Yasası üzerinde çalışan Julian Jaursch. Kendisi, DSA’nın artık sorumlu makamlar için gerektireceği çabanın hafife alınmaması konusunda uyarıyor. Yalnızca bir bölümden sorumlu olan Federal Kriminal Polis Dairesi, DSA’nın yıllık 44 milyon avroluk ek harcamaya yol açmasını bekliyor.
Sözcüsü Steffen Hebestreit’e göre federal hükümet, DDG’nin 1 Nisan’da yürürlüğe gireceğini umuyor. Ancak bundan sonraki prosedür artık Federal Meclis ve Federal Konsey’in sorumluluğundadır. Eğer yasa bunu hızlı bir şekilde geçirmezse, başka bir sorun riski daha ortaya çıkıyor: En büyük platformlara karşı bile uygulama etkilenebilir; çünkü bunun için DSA komitesinde tüm üye devletlerden temsilciler bulunması gerekiyor. İşleyen bir “kurul” olmadan ne emirler ne de cezalar verilebilir.
“Ekonominin netliğe ihtiyacı var”
Dijital İşler Komitesi Başkanı Yeşiller Partisi’nden siyasetçi Tabea Rößner, “Yeni yılda yasayı derhal parlamentoda ele alacağız” sözünü veriyor. Diğer şeylerin yanı sıra dijital komitede bir bilirkişi duruşması yapılacak. Bitkom CEO’su Bernhard Rohleder, “Evlat edinmenin zamanı çoktan geçti” diyor. Ekonominin burada açıklığa ihtiyacı var.
Ancak Federal Tüketici Örgütleri Birliği’nden (vzbv) Lina Ehrig, bunun DSA uygulamasının etkililiğine zarar vermemesi gerektiğini talep ediyor. Devlet medya yetkililerinin bazı düzenlemelerden sorumlu olmasının anlaşılmaz olduğunu eleştiriyor. “Bu, zaten karmaşık olan Dijital Hizmetler Yasası’nın uygulanmasını gereksiz yere birden fazla otoriteye yayıyor ve dolayısıyla onu karmaşık hale getiriyor.”
Medya yetkilileri buna tamamen farklı bakıyor: Devlet Medyası Direktörü Tobias Schmid, “Medya yetkilileri, internette sınır ötesi yasal yaptırımı ilerletenlerin zaten kendileri olduğunu son birkaç ay içinde birkaç kez gösterdi” diyor. Kuzey Ren-Vestfalya Otoritesi.
Telgraf farklı
Ancak daha önce Ağ Yaptırım Yasası (NetzDG) için çalışmış olan Federal Adalet Bürosu çalışanlarına ne olacağı belirsizliğini koruyor. Federal Adalet Bakanlığı sözcüsüne göre anlaşma hâlâ beklemede. NetzDG’nin yerini daha üst düzey Avrupa yasaları alıyor; bu, çok büyük sağlayıcılar için zaten geçerli.
Örneğin Telegram’da durum farklıdır: Alman yetkililere göre sağlayıcı NetzDG’ye tabidir ancak henüz AB Komisyonu tarafından AB’de 45 milyondan fazla aktif kullanıcıya sahip özellikle büyük bir platform olarak sınıflandırılmamıştır. Bununla birlikte Telegram’ın da DSA düzenlemelerine tabi diğer tüm sağlayıcılar gibi 17 Şubat 2024’ten itibaren kurallara uyması gerekecek.
(uygulama)
Haberin Sonu