Gigabit: AB Komisyonu, fiber optik genişlemeyi geleneksel olmayan bir şekilde hızlandırmak istiyor
Telekomünikasyon sektöründe yüksek hızlı ağların genişletilmesine yönelik bir yasa paketi ile AB Komisyonu, “dijital on yıl için” bazı vaatlerini yerine getirmek ve üye devletlerdeki tüm vatandaşlara hızlı İnternet erişimi sağlamak istiyor. Komisyon Perşembe günü, bir gigabit altyapı yönetmeliği taslağı ve bununla ilgili bir tavsiye taslağı yayınladı.Eski tekelcilere meydan okuyanlar kendilerini büyük bir dezavantajda görüyorlar ve rekabet kısıtlamalarına karşı uyarıda bulunuyorlar.
Bulut, yapay zeka veya sanal gerçeklik gibi dijital teknolojilerin giderek daha fazla benimsenmesiyle Komisyon, “vatandaşlar, işletmeler ve önemli kamu sektörleri için daha akıllı, daha esnek ve daha yenilikçi hizmetler sağlamak için daha yüksek hızlarda daha fazla bant genişliğine acil ihtiyaç” görüyor. Bir “Gigabit Altyapı Yasası” (GIA) önerisiyle, “altta yatan fiziksel altyapının yavaş ve maliyetli inşası sorununun üstesinden gelmeyi” hedefliyor.
Bürokrasiyi azaltın, maliyetleri azaltın
Gigabit altyapı yasası, fiber optik ağlar inşa etmenin bürokrasisini, maliyetlerini ve idari yükünü azaltmayı hedefliyor. Komisyon, genişletme projeleri için onay prosedürlerini basitleştirmek ve dijitalleştirmek istiyor. Yetkili makamlar, bir başvurunun eksiksiz olduğunu, alınmasından itibaren 15 gün içinde teyit etmekle yükümlü olmalıdır. Ayrıca, bir “onay kurgusu” devreye girmelidir: dört ay içinde yanıtlanmayan başvurular zımnen onaylanmış sayılır. Federal hükümet bunu zaten gigabit stratejisi taslaklarında sağladı, ancak sonunda bu yola karşı karar verdi.
Operatörler ayrıca mevcut altyapı ve planlanan inşaat çalışmaları hakkındaki tüm bilgileri çevrimiçi olarak çağırabilmeli ve inşaat başvurularını internet üzerinden dijital olarak sunabilmelidir. GIA ayrıca inşaat işinin şebeke operatörleri arasındaki koordinasyonunu da geliştirmelidir. Komisyon, örneğin, tüm aktörlerin boş borulara ve direklere erişimi olmasını sağlamak istiyor. Bu çalışmanın, şebekeyi genişletme maliyetinin yüzde 70’ini oluşturduğunu savunuyor.
Komisyon ayrıca, ağ operatörlerinin, yalnızca üçüncü şahısların bireysel hatları kullanmasına izin vermeleri durumunda, mevcut fiber optik altyapıyı paylaşarak artan üstyapıyı engelleyebileceğini önermektedir. Örneğin, rakipler yeni döşenen borulara kendi elyaflarını yerleştirme olanağını talep edebilirler. Komisyonun fikirlerine göre, bir şebeke operatörü ancak rakibine kendi fiberini verirse reddedebilirdi. Almanya’da bu, şimdiye kadar Telekomünikasyon Yasası’nda (TKG) öyle bir şekilde düzenlenmiştir ki, bir şebeke operatörünün yalnızca bit akışı temelinde bir üçüncü taraf erişimi vermesi gerekir. Sektör temsilcileri, bir AB düzenlemesinin burada TKG’yi baltalayacağından korkuyor.
Komisyonun Düzenleyici Kontrol Konseyi, yaptığı açıklamada şu uyarıda bulunuyor: Komisyon, “elektronik iletişim sektöründeki mevcut fiziksel altyapı ve diğer ağ operatörleri ile ilgili olarak rekabete ilişkin hususlar hakkında daha fazla ayrıntıya girmelidir”. Altyapıyı paylaşma ihtiyacı ile gereksiz kapasitelere sahip üstyapı riski arasında daha güçlü bir denge olması gerekiyor.
“düzenleme ışığı”
Eski lider köpeklerin rakipleri arasında şimdiden öfkeye neden olan gigabit tavsiye taslağı, ulusal düzenleyici makamlara, önemli pazar gücüne sahip operatörlerin ağlarına erişim koşullarına ilişkin yeni yönergeler sağlamaya odaklanıyor. Buna göre, yeni gigabit ağları, eski tekellerden doğan bakır ağlarla aynı yoğunlukta ve önceden düzenlenmemelidir. Bu şekilde müfettişler, belirli ürünler için önceden fiyat belirleme ve belirli ayrımcılık karşıtı kurallar gibi müdahalelerden vazgeçebilir.
En büyük engel: Fransa’da Telekom veya Orange gibi yerleşik grupların, rakiplerin ve son müşterilerin gerçekten çok yüksek kapasiteli bir ağa geçme fırsatına sahip olduğu alanlarda bakır erişim ürünlerinin fiyatlarını toptan seviyede artırmalarına izin verilmelidir. Bu, iki ağın paralel olarak sürdürülmesinden kaynaklanan “ekonomik verimsizliklerin hesaba katılmasına” yardımcı olur.
bakırı daha pahalı hale getirmek
Komisyon, köklü işletmecilere “bir hizmetten çıkarma planı sunmaları” ve bunu mümkün olan en kısa sürede uygulamaları için bir teşvik vermek istiyor. “Eski teknolojiler”, “gereksiz gecikme olmaksızın”, yani iki ila üç yıl içinde aşamalı olarak kullanımdan kaldırılacaktır. Vektörlemeli DSL gibi bakır tabanlı hizmetlerin fiyatları fiber optik ve benzerlerinin fiyatlarıyla “yaklaşırsa”, bu aynı zamanda son kullanıcıları ve erişimle ilgilenenleri bir gigabit teklifini kabul etmeye yönlendirebilir. Fiyat artışının “geçici bir önlem” olduğu ve “rekabeti sürdürmek için uygun koruyucu önlemlerin” eşlik ettiği söyleniyor.
Komisyon, taslak tavsiyeyi iki ay sürecek olan istişare için Avrupa Düzenleyiciler Organına (GEREK) iletti. Breton, şebeke operatörlerinin işinin değiştiğini açıkladı. Bağlantı ve uç bilgi işlemin, bilgi işlemi ağların kalbine yaklaştıracağı platformlar haline geleceklerdi. Hizmet düzeyinde rekabeti canlandırmak için programlama arayüzleri giderek daha önemli hale geliyor.
Federal Geniş Bant İletişim Birliği (Breko), projede “Avrupa’da daha fazla fiber optik genişleme için umulan desteği” kaçırıyor. Bunun yerine, teklif “fiber optik ağların stratejik olarak çifte genişlemesi için teşvikler” belirliyor. Yasa teklifinin bir yönetmelik olarak tasarımı, üye ülkeleri, düzenlemeleri her bir ülkedeki farklı ihtiyaçlara göre uyarlama alanından da mahrum bırakıyor. Bu nedenle üye devletler ve AB Parlamentosu acilen iyileştirmeler yapmalıdır. Sanayi derneği VATM, Breton’un planını “ölümcül” olmakla eleştirdi çünkü Telekom’a zaten fazla getiri sağlanıyor ve “yapay olarak yüksek fiyatlar” daha fazla fiber optik genişlemesine yol açmıyor.
(vbr)
Haberin Sonu