Vergi Mükellefleri Derneği (BdSt) son kara kitabında bir kez daha “kamu atığı” olarak nitelendirilen bazı maddeleri derledi. Ayrı bir bölümde kendisini, tek başına 500 sosyal medya hesabını ve yaklaşık 1000 internet ve kampanya sayfasını yöneten federal hükümetin halkla ilişkiler çalışmalarına adadı. BdSt Başkanı Reiner Holznagel, diğer şeylerin yanı sıra, bazen bilgi yaymak yerine tanıtım kampanyalarının yürütülmesini eleştiriye değer buluyor. “Hükümetlerin halkla ilişkiler çalışmaları yalnızca vatandaşları özgür iradelerini oluşturmaları için eğitmeye hizmet etmelidir.”
Reklamcılık
BdSt tarafından yapılan araştırma, federal hükümetin reklam veya iletişim ajanslarına yaptığı harcamaların 2019’da 44,9 milyon avrodan 2020’de 66,5 milyon avroya ve 2021’de 67,2 milyon avroya yükseldiğini gösterdi. Çevrimiçi olarak, yazılı medyada, radyoda veya radyoda bilgilendirme kampanyaları yürütmenin maliyeti açıkhava reklamcılığı ise aynı yıllarda 69,1 milyondan 181,2 milyon avroya ve 202,4 milyon avroya yükseldi; 2022’de 194,6 milyona ulaştı.
BdSt, harcamalardaki keskin artışın öncelikle koronavirüs pandemisini çevreleyen halkla ilişkiler çalışmaları ile açıklanabileceğini açıklıyor. Bu amaçla Federal Sağlık Bakanlığı’nın 2020’den 2023’e kadar kullanabileceği toplam maksimum 634 milyon avro vardı. “Korona önlemleri 2022’de kaldırılmış olsa da geçiş maliyetleri hala Korona öncesi seviyenin çok üzerindeydi” diye eleştiriyor vergi mükellefleri derneği. Federal bütçede halkla ilişkilerle ilgili bulduğu diğer gizli kalemler de dahil olmak üzere bu yılki harcamanın toplamı 323,3 milyon euro oldu.
“Net bir kampanya hedefi yok”
BdSt, örneğin sosyal medya hesaplarının Federal Hükümetin Basın ve Enformasyon Dairesi’nin sorumluluğunda olduğu, diğer hesapların ise bakanlıklar ve alt makamlar tarafından işletildiği gerçeğini eleştiriyor. Tüm departmanlarda sosyal medyadaki halkla ilişkilerden sorumlu 50 pozisyon bulunmaktadır.
BdSt görüşünü genişletiyor: “Ancak, planlanan harcamaların mutlak seviyesi, bilgilendirme kampanyasının hedefleriyle karşılaştırıldığında pek bir anlam ifade etmiyor.” Kampanyaların hedefleri net olarak tanımlanmamış veya tanınmıyor, aktarılan içerik stratejik olarak kasıtlı olarak kısaltılıyor ve bazen de manipülatif bir şekilde sunuluyor. Bazı kampanyalarda sağlanması gereken bilgi ile kaçınılması gereken kendini tanıtma arasındaki sınırlar bulanıklaşıyor.
Profesyonel etkileyiciler
BdSt, Rheinland-Pfalz Anayasa Mahkemesi’nin aktardığına göre halkla ilişkiler çalışmaları kesinlikle eğlenceli bilgiler sağlayabilir. Ancak eğlence niteliğinin bilgi niteliğini açıkça aştığı durumlarda meşruiyet sınırları aşılmış olur.
BdSt, Federal Hükümetin video kampanyaları için profesyonel etkileyicilerle giderek daha fazla işbirliği yaptığını açıklıyor. Federal hükümetten ücretler hakkında bilgi almak pek mümkün değil; düzenli olarak ticari sırlara başvuruyor. Başka yerlerde olduğu gibi burada da BdSt şeffaflığın olmayışını eleştiriyor. Federal hükümetin parlamento sorularına verdiği yanıtlardan, 2021’de görevlendirilen beş etkileyicinin toplam 245.000 avro tutarında ücret aldığı bilgisini çıkarıyor; 2020 yılında Corona uyarı uygulamasının uygulanması için toplam 1,1 milyon euro harcama yapıldı.
BdSt ayrıca federal hükümetin parlamento sürecinden geçmeden yasa tekliflerine ilişkin kampanyalarını da eleştiriyor. “Adil tüketici sözleşmeleri, çevrimiçi ticarette şeffaflık, etkileyiciler için yasal kesinlik, yarı zamanlı çalışma köprüsü veya federal hükümetin geçmişte parlamento müzakerelerinden önce teşvik ettiği plastik torba yasağına ilişkin yasalar nedeniyle, yukarı yönlü kabul reklamlarına böyle bir ihtiyaç var kesinlikle şüphelidir”.
Genel olarak halkla ilişkiler çalışması, açık bir hedefi ve tutarlı bir stratejisi olmayan bir “iletişimsel çoğalmadır”. Buradan siyasetçilerin yalnızca halkı bilgilendirmek ve eğitmekle ilgilendikleri sonucu çıkarılamaz.
(uygulama)
Haberin Sonu
Reklamcılık
BdSt tarafından yapılan araştırma, federal hükümetin reklam veya iletişim ajanslarına yaptığı harcamaların 2019’da 44,9 milyon avrodan 2020’de 66,5 milyon avroya ve 2021’de 67,2 milyon avroya yükseldiğini gösterdi. Çevrimiçi olarak, yazılı medyada, radyoda veya radyoda bilgilendirme kampanyaları yürütmenin maliyeti açıkhava reklamcılığı ise aynı yıllarda 69,1 milyondan 181,2 milyon avroya ve 202,4 milyon avroya yükseldi; 2022’de 194,6 milyona ulaştı.
BdSt, harcamalardaki keskin artışın öncelikle koronavirüs pandemisini çevreleyen halkla ilişkiler çalışmaları ile açıklanabileceğini açıklıyor. Bu amaçla Federal Sağlık Bakanlığı’nın 2020’den 2023’e kadar kullanabileceği toplam maksimum 634 milyon avro vardı. “Korona önlemleri 2022’de kaldırılmış olsa da geçiş maliyetleri hala Korona öncesi seviyenin çok üzerindeydi” diye eleştiriyor vergi mükellefleri derneği. Federal bütçede halkla ilişkilerle ilgili bulduğu diğer gizli kalemler de dahil olmak üzere bu yılki harcamanın toplamı 323,3 milyon euro oldu.
“Net bir kampanya hedefi yok”
BdSt, örneğin sosyal medya hesaplarının Federal Hükümetin Basın ve Enformasyon Dairesi’nin sorumluluğunda olduğu, diğer hesapların ise bakanlıklar ve alt makamlar tarafından işletildiği gerçeğini eleştiriyor. Tüm departmanlarda sosyal medyadaki halkla ilişkilerden sorumlu 50 pozisyon bulunmaktadır.
BdSt görüşünü genişletiyor: “Ancak, planlanan harcamaların mutlak seviyesi, bilgilendirme kampanyasının hedefleriyle karşılaştırıldığında pek bir anlam ifade etmiyor.” Kampanyaların hedefleri net olarak tanımlanmamış veya tanınmıyor, aktarılan içerik stratejik olarak kasıtlı olarak kısaltılıyor ve bazen de manipülatif bir şekilde sunuluyor. Bazı kampanyalarda sağlanması gereken bilgi ile kaçınılması gereken kendini tanıtma arasındaki sınırlar bulanıklaşıyor.
Profesyonel etkileyiciler
BdSt, Rheinland-Pfalz Anayasa Mahkemesi’nin aktardığına göre halkla ilişkiler çalışmaları kesinlikle eğlenceli bilgiler sağlayabilir. Ancak eğlence niteliğinin bilgi niteliğini açıkça aştığı durumlarda meşruiyet sınırları aşılmış olur.
BdSt, Federal Hükümetin video kampanyaları için profesyonel etkileyicilerle giderek daha fazla işbirliği yaptığını açıklıyor. Federal hükümetten ücretler hakkında bilgi almak pek mümkün değil; düzenli olarak ticari sırlara başvuruyor. Başka yerlerde olduğu gibi burada da BdSt şeffaflığın olmayışını eleştiriyor. Federal hükümetin parlamento sorularına verdiği yanıtlardan, 2021’de görevlendirilen beş etkileyicinin toplam 245.000 avro tutarında ücret aldığı bilgisini çıkarıyor; 2020 yılında Corona uyarı uygulamasının uygulanması için toplam 1,1 milyon euro harcama yapıldı.
BdSt ayrıca federal hükümetin parlamento sürecinden geçmeden yasa tekliflerine ilişkin kampanyalarını da eleştiriyor. “Adil tüketici sözleşmeleri, çevrimiçi ticarette şeffaflık, etkileyiciler için yasal kesinlik, yarı zamanlı çalışma köprüsü veya federal hükümetin geçmişte parlamento müzakerelerinden önce teşvik ettiği plastik torba yasağına ilişkin yasalar nedeniyle, yukarı yönlü kabul reklamlarına böyle bir ihtiyaç var kesinlikle şüphelidir”.
Genel olarak halkla ilişkiler çalışması, açık bir hedefi ve tutarlı bir stratejisi olmayan bir “iletişimsel çoğalmadır”. Buradan siyasetçilerin yalnızca halkı bilgilendirmek ve eğitmekle ilgilendikleri sonucu çıkarılamaz.
(uygulama)
Haberin Sonu