Avrupa Adalet Divanı’nın (ECJ) havayolu yolcu verilerinin taranmasına ilişkin sınırlayıcı dönüm noktası kararı karşısında, AB ülkeleri daireyi kare haline getirmeye çalışıyor. Onların bakış açısından püf noktası: Lüksemburg yargıçlarına göre, sözde Yolcu Adı Kayıtlarının (PNR) iletilmesine ve işlenmesine yalnızca “gerçek ve mevcut veya öngörülebilir bir terör tehdidi” varsa AB içindeki uçuşlarda izin verilmelidir. toplumdan oluşan bir ülkedir. Üye devletlerin çoğu buna katlanmak istemiyor.
AB Bakanlar Konseyi’nin eski Çek başkanlığı, sonbaharda ulusal hükümetlerin konuyla ilgili görüşlerini sordu. Ona göre, “üye devletlerin tümü veya çoğu” söz konusu kapsamlı tehditle aşağı yukarı kalıcı olarak karşı karşıya oldukları konusunda bir mahkemeye inandırıcı bir şekilde güvence verebilirse, en kolayı bu olacaktır. Bununla birlikte, İngiliz sivil haklar örgütü Statewatch tarafından şu anda yayınlanan yanıtlardan da görülebileceği gibi, çoğu AB ülkesi kabaca kandırmak istemiyor. Ancak Ekim ayı açıklamalarının bir kısmı böyle bir adım atmaktan geri kalmıyor.
AB ülkeleri ne istiyor?
Toplu veri toplama yeteneğini korurken istenmeyen kararı proforma olarak yerine getirme hedefi, sınıflandırılmış sunumların birçoğundan geçer. Örneğin Avusturya, yeni bir AB direktifi öneriyor: “Operasyonel bir bakış açısından, bu en iyi şekilde, bir PNR düzenlemesi biçimindeki bağlayıcı bir yasal düzenleme yoluyla elde edilebilir.” Ancak elbette “tüm veri koruma düzenlemelerine uyulmalıdır”. Yeni bir yasal metin de “ABAD kararını bozma aracı olarak hizmet etmemelidir”.
Belçika makamları, “Belçika, AB içindeki uçuşlar için PNR toplamanın öneminin tamamen farkındadır.” “Üye Devletleri, önemli seyahat bilgilerini kaybetmeden PNR hakkındaki ABAD kararına uymak için tüm seçenekleri ve çözümleri düşünmeye çağırıyor.” Finlandiya, Belçika’nın Konsey düzeyinde bir uzman çalışma grubu kurulması talebini desteklemektedir. AB ülkelerinin “AB içindeki uçuşların büyük bir kısmı için bilgi toplama ihtiyacını gerekçelendirmek için birlikte çalışabilmeleri” için “bir risk değerlendirme metodolojisinin geliştirilmesi ve uygulanması” buna emanet edilmelidir.
Yükselt ama işlem yapma?
Paris’teki hükümete göre, Fransız makamlarının gelecekte Avrupa içi uçuşların yalnızca bir kısmını kaydetmesi bir seçenek değil: “Herhangi bir kısıtlama, PNR toplamanın yararlılığına zarar verir.” Bu nedenle Fransa, “verilerin toplanması ve işlenmesi arasında ayrım yapmayı” önermektedir. Bu şekilde, AB içi uçuşlardan gelen tüm PNR’lar toplanabilir, ancak yalnızca bir kısmı değerlendirilebilir. Prensip olarak, teröristler ve suçlular “kaçınma stratejilerinde uzman olduklarından” tüm seyahat yelpazesi kapsanmalıdır. ABAD gerekliliklerinin aksine, PNR ayrıca beş yıl daha saklanmalıdır.
Almanya kararı, üye devletlerin mahkeme tarafından açıklanan tehdidi üstlenmek için “yeterince geçerli nedenler” olup olmadığını kendi başlarına değerlendirecek şekilde yorumluyor. “Değerlendirmenin kalıcı olarak uzatılmasının ABAD’ın gerekliliklerini karşılaması” olası değildir. Her şeyden önce, kararı “terör tehdidiyle karşı karşıya kalan üye devletin bu tür verileri sınırlı bir süre için nasıl işleyebileceği” sorusunu gündeme getiriyor. Bu ülkede, Wiesbaden’deki idare mahkemesi kısa bir süre önce Federal Kriminal Polis Ofisi (BKA) tarafından yürütülen havadan taramalı ağ aramasını “tüm uçuşların tamamen izlenmesine” yol açtığı için durdurdu.
(mki)
Haberin Sonu
AB Bakanlar Konseyi’nin eski Çek başkanlığı, sonbaharda ulusal hükümetlerin konuyla ilgili görüşlerini sordu. Ona göre, “üye devletlerin tümü veya çoğu” söz konusu kapsamlı tehditle aşağı yukarı kalıcı olarak karşı karşıya oldukları konusunda bir mahkemeye inandırıcı bir şekilde güvence verebilirse, en kolayı bu olacaktır. Bununla birlikte, İngiliz sivil haklar örgütü Statewatch tarafından şu anda yayınlanan yanıtlardan da görülebileceği gibi, çoğu AB ülkesi kabaca kandırmak istemiyor. Ancak Ekim ayı açıklamalarının bir kısmı böyle bir adım atmaktan geri kalmıyor.
AB ülkeleri ne istiyor?
Toplu veri toplama yeteneğini korurken istenmeyen kararı proforma olarak yerine getirme hedefi, sınıflandırılmış sunumların birçoğundan geçer. Örneğin Avusturya, yeni bir AB direktifi öneriyor: “Operasyonel bir bakış açısından, bu en iyi şekilde, bir PNR düzenlemesi biçimindeki bağlayıcı bir yasal düzenleme yoluyla elde edilebilir.” Ancak elbette “tüm veri koruma düzenlemelerine uyulmalıdır”. Yeni bir yasal metin de “ABAD kararını bozma aracı olarak hizmet etmemelidir”.
Belçika makamları, “Belçika, AB içindeki uçuşlar için PNR toplamanın öneminin tamamen farkındadır.” “Üye Devletleri, önemli seyahat bilgilerini kaybetmeden PNR hakkındaki ABAD kararına uymak için tüm seçenekleri ve çözümleri düşünmeye çağırıyor.” Finlandiya, Belçika’nın Konsey düzeyinde bir uzman çalışma grubu kurulması talebini desteklemektedir. AB ülkelerinin “AB içindeki uçuşların büyük bir kısmı için bilgi toplama ihtiyacını gerekçelendirmek için birlikte çalışabilmeleri” için “bir risk değerlendirme metodolojisinin geliştirilmesi ve uygulanması” buna emanet edilmelidir.
Yükselt ama işlem yapma?
Paris’teki hükümete göre, Fransız makamlarının gelecekte Avrupa içi uçuşların yalnızca bir kısmını kaydetmesi bir seçenek değil: “Herhangi bir kısıtlama, PNR toplamanın yararlılığına zarar verir.” Bu nedenle Fransa, “verilerin toplanması ve işlenmesi arasında ayrım yapmayı” önermektedir. Bu şekilde, AB içi uçuşlardan gelen tüm PNR’lar toplanabilir, ancak yalnızca bir kısmı değerlendirilebilir. Prensip olarak, teröristler ve suçlular “kaçınma stratejilerinde uzman olduklarından” tüm seyahat yelpazesi kapsanmalıdır. ABAD gerekliliklerinin aksine, PNR ayrıca beş yıl daha saklanmalıdır.
Almanya kararı, üye devletlerin mahkeme tarafından açıklanan tehdidi üstlenmek için “yeterince geçerli nedenler” olup olmadığını kendi başlarına değerlendirecek şekilde yorumluyor. “Değerlendirmenin kalıcı olarak uzatılmasının ABAD’ın gerekliliklerini karşılaması” olası değildir. Her şeyden önce, kararı “terör tehdidiyle karşı karşıya kalan üye devletin bu tür verileri sınırlı bir süre için nasıl işleyebileceği” sorusunu gündeme getiriyor. Bu ülkede, Wiesbaden’deki idare mahkemesi kısa bir süre önce Federal Kriminal Polis Ofisi (BKA) tarafından yürütülen havadan taramalı ağ aramasını “tüm uçuşların tamamen izlenmesine” yol açtığı için durdurdu.
(mki)
Haberin Sonu