Yeni bir düzenleme, AB genelinde kamu sektöründe sınır ötesi birlikte çalışabilirliği ve işbirliğini güçlendirmeyi amaçlıyor. AB Konseyi ve AB Parlamentosu, AB Komisyonu’nun 2022 sonunda önerdiği “Birlikte Çalışabilir Avrupa Yasası” üzerinde artık anlaşmaya vardı. Bu yasanın amacı, özellikle vergiler ve vergiler alanlarında sınır ötesi idari süreçleri daha sorunsuz hale getirmektir. gümrük, ulaştırma, çevre, tarım, sağlık, adalet ve içişleri.
Reklamcılık
AB Komisyonu, örneğin koronavirüs salgını sırasında sınır ötesi birlikte çalışabilirliğin ne kadar önemli olabileceğini açıklıyor. AB genelinde erişilebilen dijital COVID-19 sertifikalarının verilmesi ve hastane yoğun bakım ünitelerindeki mevcut yataklara ilişkin gerçek zamanlı veri alışverişi için bu gerekliydi. Birlikte çalışabilirlik aynı zamanda göçmenlerin kabulü ve entegrasyon sürecini de kolaylaştırabilir.
Daha genel olarak Komisyon, şimdiye kadar yönetimlerin vatandaşları ve şirketleri aynı bilgileri tekrar tekrar vermeye zorladığını açıklıyor. Bunu önlemek için idarelerin, kamu sektörünün farklı seviyelerindeki kayıtlara ve diğer veri koleksiyonlarına erişime sahip olmaları gerekecektir. Birlikte çalışabilirlik eksikliği nedeniyle, bu veri kaynaklarına erişilemez durumda kalmakta, bu da maliyetli ve zaman alıcı idari prosedürlere ve idarelerin yanı sıra vatandaşlar ve şirketler için daha fazla çaba sarf edilmesine yol açmaktadır.
Aynı makbuzu tekrar tekrar göndermenize gerek yok
AB Komisyonu için, örneğin vatandaşların idari süreçler için makbuz olarak defalarca PDF belgelerini sunmak zorunda kalmaması ve bunun yerine tamamen otomatikleştirilmiş ve tutarlı bir şekilde dijitalleştirilmiş hizmet ve süreçlerin olması ideal olurdu. 2010’dan bu yana bir Avrupa birlikte çalışabilirlik çerçevesi mevcuttur; AB Komisyonu bunun AB’nin birlikte çalışabilirlik politikası için en önemli referans noktası olduğunu ancak bağlayıcı olmadığını yazıyor. Ayrıca çerçevenin uygulanmasında üye devletleri, bölgeleri ve belediyeleri destekleyecek fon eksikliği de mevcuttu.
Bu, diğer şeylerin yanı sıra, birlikte çalışabilirliğin siyasi karar alma sürecinin erken bir aşamasında dikkate alındığı anlamına gelir. Yeni kanunun, kamu idarelerini birlikte çalışabilirlik çözümleri geliştirmeye, bunları diğer kamu kurumlarıyla paylaşmaya ve sonuçta ortaya çıkan sınır ötesi birlikte çalışabilirliği değerlendirmeye teşvik etmesi amaçlanıyor. AB üyesi ülkelerin tüm bunlar için ulusal bir koordinatör ataması gerekiyor.
Tamamen teknik bir konu değil
Komisyon, birlikte çalışabilirliğin tamamen teknik bir mesele olmadığını vurgulamaktadır. “İhtiyaç duyulan şey, farklı kuruluşlar arasında anlaşmalar ve yerleşik süreçler, koordineli veri açıklamaları, bu tür veri alışverişini mümkün kılan yasalar ve yapılandırılmış uzun vadeli işbirliğidir.”
Birlikte çalışabilirlik çözümleri AB gizlilik ve veri koruma düzenlemelerine “tamamen saygı göstermelidir”. Erişilebilirliğe ve herkesin kendi verilerine erişim hakkına saygı duymak da aynı derecede önemlidir. AB Komisyonu, birlikte çalışamayan idari prosedürlerin ortadan kaldırılmasının, küçük ve orta ölçekli şirketlerin iç pazarda faaliyet göstermesine yardımcı olacağını söylüyor. Eğer yönetimler daha büyük coğrafi mesafelerde birlikte daha iyi çalışırsa, AB’deki şirketler her yıl toplu olarak 19 milyar avroya kadar maliyet tasarrufu sağlayabilir. Yeni düzenlemenin yürürlüğe girebilmesi için onaylanması ve yasalaşması gerekiyor.
(uygulama)
Haberin Sonu
Reklamcılık
AB Komisyonu, örneğin koronavirüs salgını sırasında sınır ötesi birlikte çalışabilirliğin ne kadar önemli olabileceğini açıklıyor. AB genelinde erişilebilen dijital COVID-19 sertifikalarının verilmesi ve hastane yoğun bakım ünitelerindeki mevcut yataklara ilişkin gerçek zamanlı veri alışverişi için bu gerekliydi. Birlikte çalışabilirlik aynı zamanda göçmenlerin kabulü ve entegrasyon sürecini de kolaylaştırabilir.
Daha genel olarak Komisyon, şimdiye kadar yönetimlerin vatandaşları ve şirketleri aynı bilgileri tekrar tekrar vermeye zorladığını açıklıyor. Bunu önlemek için idarelerin, kamu sektörünün farklı seviyelerindeki kayıtlara ve diğer veri koleksiyonlarına erişime sahip olmaları gerekecektir. Birlikte çalışabilirlik eksikliği nedeniyle, bu veri kaynaklarına erişilemez durumda kalmakta, bu da maliyetli ve zaman alıcı idari prosedürlere ve idarelerin yanı sıra vatandaşlar ve şirketler için daha fazla çaba sarf edilmesine yol açmaktadır.
Aynı makbuzu tekrar tekrar göndermenize gerek yok
AB Komisyonu için, örneğin vatandaşların idari süreçler için makbuz olarak defalarca PDF belgelerini sunmak zorunda kalmaması ve bunun yerine tamamen otomatikleştirilmiş ve tutarlı bir şekilde dijitalleştirilmiş hizmet ve süreçlerin olması ideal olurdu. 2010’dan bu yana bir Avrupa birlikte çalışabilirlik çerçevesi mevcuttur; AB Komisyonu bunun AB’nin birlikte çalışabilirlik politikası için en önemli referans noktası olduğunu ancak bağlayıcı olmadığını yazıyor. Ayrıca çerçevenin uygulanmasında üye devletleri, bölgeleri ve belediyeleri destekleyecek fon eksikliği de mevcuttu.
Bu, diğer şeylerin yanı sıra, birlikte çalışabilirliğin siyasi karar alma sürecinin erken bir aşamasında dikkate alındığı anlamına gelir. Yeni kanunun, kamu idarelerini birlikte çalışabilirlik çözümleri geliştirmeye, bunları diğer kamu kurumlarıyla paylaşmaya ve sonuçta ortaya çıkan sınır ötesi birlikte çalışabilirliği değerlendirmeye teşvik etmesi amaçlanıyor. AB üyesi ülkelerin tüm bunlar için ulusal bir koordinatör ataması gerekiyor.
Tamamen teknik bir konu değil
Komisyon, birlikte çalışabilirliğin tamamen teknik bir mesele olmadığını vurgulamaktadır. “İhtiyaç duyulan şey, farklı kuruluşlar arasında anlaşmalar ve yerleşik süreçler, koordineli veri açıklamaları, bu tür veri alışverişini mümkün kılan yasalar ve yapılandırılmış uzun vadeli işbirliğidir.”
Birlikte çalışabilirlik çözümleri AB gizlilik ve veri koruma düzenlemelerine “tamamen saygı göstermelidir”. Erişilebilirliğe ve herkesin kendi verilerine erişim hakkına saygı duymak da aynı derecede önemlidir. AB Komisyonu, birlikte çalışamayan idari prosedürlerin ortadan kaldırılmasının, küçük ve orta ölçekli şirketlerin iç pazarda faaliyet göstermesine yardımcı olacağını söylüyor. Eğer yönetimler daha büyük coğrafi mesafelerde birlikte daha iyi çalışırsa, AB’deki şirketler her yıl toplu olarak 19 milyar avroya kadar maliyet tasarrufu sağlayabilir. Yeni düzenlemenin yürürlüğe girebilmesi için onaylanması ve yasalaşması gerekiyor.
(uygulama)
Haberin Sonu