Demokratik olarak seçilmiş başkan bir aydan fazla bir süredir Nijer’in başkenti Niamey’deki kendi evinde tutuklu bulunuyor. İktidarı ele geçiren kamuflajlı generaller onu adalet önüne çıkarabileceklerini söylüyor. Dış müdahale konuşmaları idam tehditleriyle karşılanıyor.
Birçok kişi için Nijer’de Temmuz ayının sonunda ordunun yönetime el konulması açıkça bir darbeydi. Ancak şimdiye kadar Biden yönetimindeki yetkililer, çarpık diplomatik retoriğin en önemli örneği olan bu kelimenin etrafında dikkatlice dans ettiler.
Bunun nedeni, “darbe” kelimesinin büyük siyasi anlamlar taşıdığını söylüyorlar: Kongre, Amerika Birleşik Devletleri’ne, askeri darbeyle kurulduğundan şüphelenilen herhangi bir hükümete, bu ülkede demokrasi yeniden tesis edilene kadar tüm ekonomik ve askeri yardımları durdurma emrini verdi.
Bu, kırılgan bir Afrika demokrasisini sabote eden askeri liderler için uygun bir ceza gibi görünüyor. Ancak ABD’li yetkililer, bunun aynı zamanda Amerika’nın Nijer’in geleceği üzerindeki hakimiyetini azaltabileceğinden, bölgedeki militanlara karşı askeri operasyonları tehlikeye atabileceğinden, Rusya’nın nüfuzunu artırabileceğinden ve dünyanın en fakir ülkelerinden birinde insani acıları daha da kötüleştirebileceğinden korkuyor.
Biden yönetimi, Batı Afrika ülkesine yapılan ABD yardımının çoğunu zaten askıya aldı ve Ulusal Güvenlik Konseyi ile Dışişleri Bakanlığı yetkilileri, Biden yönetiminin Amerika’nın Nijer’e yönelik demokrasi ve güvenlik hedeflerini değerlendirmek için diplomasi arayışında olduğunu söyledi. Uzun vadeli siyasi sonuçları olan resmi bir karar Dışişleri Bakanlığı’nın hukuk departmanından gelecektir.
Açık Toplum Vakıfları dış politika direktörü Sarah Margon, bu tür tartışmaların Washington’da daha da öne çıktığına dikkat çekti. 2013 yılında Obama yönetimi, Başkan Barack Obama’nın asla darbe olarak tanımlamadığı Mısır’daki askeri müdahalenin ardından uzun iç müzakereler gerçekleştirdi.
Dışişleri Bakanlığı’nın insan hakları departmanındaki üst düzey bir göreve adaylığı geçen yıl Cumhuriyetçiler tarafından engellenen Bayan Margon, “Bu, öncelikle güvenlik kaygıları, özellikle de terörle mücadele nedeniyle giderek daha fazla siyasallaşan bir karar” dedi.
Pek çok dış politika ve demokrasi yanlısı uzman, Biden yönetiminin birkaç hafta sonra güçlü ve resmi bir şekilde olayları darbe olarak ilan etmesi gerektiğine inanıyor; bu, kabaca darbe anlamına gelen Fransızca coup d’état teriminin kısaltmasıdır. Devlet kabul edildi ve Başkan Muhammed Bazum’u tutuklayan askeri liderler müzakere yapmayı hiçbir şekilde reddediyor.
Başkan Biden’ın demokrasiyi savunmayı dış politika gündeminin temel bir parçası haline getirdiği göz önüne alındığında, bu soru özellikle önem taşıyor. Biden yönetimi yetkilileri Afrika ülkelerinde demokrasiye özel önem verdi; Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, Ağustos 2022’de Güney Afrika’nın Pretoria kentinde Biden yönetiminin Sahra Altı Afrika vizyonunu özetleyen bir konuşmasında “demokrasi” kelimesini on bir kez kullandı ve bunu ABD’nin bu alandaki politikasının dört temel dayanağından biri olarak nitelendirdi. kıta.
ABD’nin müttefiki Nijer için yüz milyonlarca dolarlık Amerikan finansmanı tehlikede. Dışişleri Bakanlığı’na göre, 2017 ile 2022 mali yılları arasında ABD, Nijer’e yaklaşık 281 milyon dolar güvenlik yardımı, yaklaşık 664 milyon dolar da sağlık ve kalkınma yardımı gönderdi. Bir bakanlık sözcüsü, Dışişleri Bakanlığı ve ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı’ndan gelen 180 milyon doların üzerindeki yardımın “incelenmekte” olduğunu söyledi.
Resmi bir darbe kararı aynı zamanda ABD ordusu üzerinde ülkedeki iki üssü kapatma yönünde baskı oluşturacaktır. Ancak bu üsler, Afrika’nın Sahel bölgesini, yani Nijer’i de kapsayan geniş Sahra altı Afrika bölgesini yıllardır istikrarsızlaştıran Boko Haram ve İslam Devleti gibi aşırılık yanlısı gruplarla mücadeleye yardımcı olmak için inşa edildi. Ancak yürürlükteki kanun, böyle bir karar kapsamında bu üslerin kapatılmasını gerektirmemektedir.
Diğer bir endişe ise Nijer’le bağların kopmasının, Afrika’da artan varlığı ABD’li yetkilileri alarma geçiren Rusya için bir fırsat sunabileceğidir.
Ağustos ayı boyunca Biden yetkilileri, Bay Bazoum’un yakında serbest bırakılıp yetkilerinin geri kazanılacağını umdukları için darbe ilan etmenin erken olduğunu savundu.
Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Matthew Miller 8 Ağustos’ta gazetecilere verdiği demeçte, “Umarız bu kararı vermek zorunda kalacağımız noktaya gelmek zorunda kalmayız çünkü umudumuz anayasal düzeni yeniden sağlamaktır.” “Bu noktada pencerenin kapalı olduğunu düşünmüyoruz ancak bu çok dinamik bir durum.”
Neredeyse bir ay sonra, bu pozisyonu korumak giderek zorlaşıyor.
ABD’li yetkililer, Dışişleri Bakan Yardımcısı Vekili Victoria Nuland’ın 7 Ağustos’ta Niamey’i ziyaret etmesinden bu yana daha kötümser hale geldi. Bayan Nuland orada generallerle görüştü ancak Bay Bazoum’un yanı sıra darbe lideri General ile de görüşmek istedi. Abdourahmane Tchiani reddedildi.
Niamey’den ayrılmadan önce gazetecilere telefonda konuşan Bayan Nuland, “bu sorunları diplomatik olarak çözmeye çalışıp çalışamayacağımızı görmek için” müzakerelere başlama umuduyla ülkeyi ziyaret ettiğini söyledi.
Bayan Nuland, “ilişkimizin neyle ilgili olduğunu ve eğer demokrasi yeniden tesis edilmezse, hangi ekonomik ve diğer destek türlerini ortadan kaldırmak için yasa çıkarmamız gerektiğini kesinlikle açıkça ortaya koyduğunu” söyledi.
O zamandan bu yana, General Tchiani ve meslektaşları sadece konumlarını sıkılaştırmış, Bay Bazoum’un dış dünyayla bağlantısını kesmiş ve hatta demokratik Afrika uluslarının onun yönetimini yeniden tesis etmek için askeri müdahalede bulunma planlarını sürdürmeleri halinde onu öldürmekle tehdit etmiş görünüyorlar. .
Obama yönetiminde Dışişleri Bakanlığı’nın eski üst düzey insan hakları yetkilisi Tom Malinowski, Biden ekibinin neden hemen bir açıklama yapmak istemediğini anladığını söyledi.
“Fakat bu noktada,” diye ekledi, “o şeyin ismini vermemeyi haklı çıkarmak zor.” Darbe kanunu tam da bu gibi zor durumlar için var; ulusal güvenlik teşkilatlarımız bunu tercih etmezken demokrasiye desteğe öncelik vermemizi sağlamak için var çünkü demokrasiyi sürdürmek prensip sahibi bir ülke olarak itibarımız aynı zamanda hayati bir ulusal çıkardır.”
Obama, 2013 yılında Mısır’ın baş generali Abdülfettah el-Sisi’nin ülkenin seçilmiş liderliğini devirmesinin ardından benzer bir ikilemle karşı karşıya kalmıştı. Obama yetkilileri, Amerika’nın terörle mücadelede önemli bir Arap ortağıyla yakın askeri bağlarının kopmasından endişe duyuyordu. Sonuçta Obama yönetimi konuyla ilgili resmi bir karar yayınlamadı ancak uzlaşma hamlesi olarak bazı askeri yardımları durdurdu. Yardım birkaç yıl içinde yeniden sağlandı.
Dışişleri Bakanlığı resmi bir darbe ilanı yayınladığında bile bir boşluk var: Kongre geçen yıl, dışişleri bakanına, ABD’nin iktidarı ele geçiren yabancı bir rejime boyun eğdirmesine izin veren bir ulusal güvenlik muafiyeti verme yetkisi veren bir yasa çıkardı. Şiddete yardım sağlamaya devam etmek.
Amerikan Üniversitesi Uluslararası Hizmet Okulu’nda profesör olan Carl LeVan, geçen hafta Gabon’da da dahil olmak üzere Afrika genelindeki satışlardaki son artışlar göz önüne alındığında, sorunun özellikle acil olduğunu söyledi.
LeVan, “Bu, Afrika’da son üç yıl içinde gerçekleşen yedinci darbe, dolayısıyla ABD ve Batı’nın dış politikasında bir şeyler çalışmıyor ve bir şeyler askeri darbelere olanak sağlıyor” dedi.
Bayan Margon’a göre suçlulardan biri, Washington’dan gelen desteği sürdürmek için güçlü orduları istismar eden ABD’nin terörizme ve diğer güvenlik kaygılarına aşırı vurgu yapmasıdır.
Bay LeVan, ABD hükümetinin bu gibi durumlarda dil kullanımında aşırı derecede ustaca davranabileceğini söyledi. Kendisi, ABD’li yetkililerin yaygın olarak soykırımın gerçekleştiğine inandığı bir dönemde Clinton yönetiminin 1994’te Ruanda’daki katliamları nasıl “soykırım eylemleri” olarak tanımladığını hatırladı. Ancak hükümet resmi bir deklarasyonun askeri müdahale için baskı yaratacağından korkuyordu.
Bay LeVan, “ABD ve Afrika’daki demokratik güçler ‘Aşağıya inemeyeceğimiz bir dip var’ demeden demokrasi çıtası ne kadar aşağıya çekilecek?” diye sordu.
Birçok kişi için Nijer’de Temmuz ayının sonunda ordunun yönetime el konulması açıkça bir darbeydi. Ancak şimdiye kadar Biden yönetimindeki yetkililer, çarpık diplomatik retoriğin en önemli örneği olan bu kelimenin etrafında dikkatlice dans ettiler.
Bunun nedeni, “darbe” kelimesinin büyük siyasi anlamlar taşıdığını söylüyorlar: Kongre, Amerika Birleşik Devletleri’ne, askeri darbeyle kurulduğundan şüphelenilen herhangi bir hükümete, bu ülkede demokrasi yeniden tesis edilene kadar tüm ekonomik ve askeri yardımları durdurma emrini verdi.
Bu, kırılgan bir Afrika demokrasisini sabote eden askeri liderler için uygun bir ceza gibi görünüyor. Ancak ABD’li yetkililer, bunun aynı zamanda Amerika’nın Nijer’in geleceği üzerindeki hakimiyetini azaltabileceğinden, bölgedeki militanlara karşı askeri operasyonları tehlikeye atabileceğinden, Rusya’nın nüfuzunu artırabileceğinden ve dünyanın en fakir ülkelerinden birinde insani acıları daha da kötüleştirebileceğinden korkuyor.
Biden yönetimi, Batı Afrika ülkesine yapılan ABD yardımının çoğunu zaten askıya aldı ve Ulusal Güvenlik Konseyi ile Dışişleri Bakanlığı yetkilileri, Biden yönetiminin Amerika’nın Nijer’e yönelik demokrasi ve güvenlik hedeflerini değerlendirmek için diplomasi arayışında olduğunu söyledi. Uzun vadeli siyasi sonuçları olan resmi bir karar Dışişleri Bakanlığı’nın hukuk departmanından gelecektir.
Açık Toplum Vakıfları dış politika direktörü Sarah Margon, bu tür tartışmaların Washington’da daha da öne çıktığına dikkat çekti. 2013 yılında Obama yönetimi, Başkan Barack Obama’nın asla darbe olarak tanımlamadığı Mısır’daki askeri müdahalenin ardından uzun iç müzakereler gerçekleştirdi.
Dışişleri Bakanlığı’nın insan hakları departmanındaki üst düzey bir göreve adaylığı geçen yıl Cumhuriyetçiler tarafından engellenen Bayan Margon, “Bu, öncelikle güvenlik kaygıları, özellikle de terörle mücadele nedeniyle giderek daha fazla siyasallaşan bir karar” dedi.
Pek çok dış politika ve demokrasi yanlısı uzman, Biden yönetiminin birkaç hafta sonra güçlü ve resmi bir şekilde olayları darbe olarak ilan etmesi gerektiğine inanıyor; bu, kabaca darbe anlamına gelen Fransızca coup d’état teriminin kısaltmasıdır. Devlet kabul edildi ve Başkan Muhammed Bazum’u tutuklayan askeri liderler müzakere yapmayı hiçbir şekilde reddediyor.
Başkan Biden’ın demokrasiyi savunmayı dış politika gündeminin temel bir parçası haline getirdiği göz önüne alındığında, bu soru özellikle önem taşıyor. Biden yönetimi yetkilileri Afrika ülkelerinde demokrasiye özel önem verdi; Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, Ağustos 2022’de Güney Afrika’nın Pretoria kentinde Biden yönetiminin Sahra Altı Afrika vizyonunu özetleyen bir konuşmasında “demokrasi” kelimesini on bir kez kullandı ve bunu ABD’nin bu alandaki politikasının dört temel dayanağından biri olarak nitelendirdi. kıta.
ABD’nin müttefiki Nijer için yüz milyonlarca dolarlık Amerikan finansmanı tehlikede. Dışişleri Bakanlığı’na göre, 2017 ile 2022 mali yılları arasında ABD, Nijer’e yaklaşık 281 milyon dolar güvenlik yardımı, yaklaşık 664 milyon dolar da sağlık ve kalkınma yardımı gönderdi. Bir bakanlık sözcüsü, Dışişleri Bakanlığı ve ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı’ndan gelen 180 milyon doların üzerindeki yardımın “incelenmekte” olduğunu söyledi.
Resmi bir darbe kararı aynı zamanda ABD ordusu üzerinde ülkedeki iki üssü kapatma yönünde baskı oluşturacaktır. Ancak bu üsler, Afrika’nın Sahel bölgesini, yani Nijer’i de kapsayan geniş Sahra altı Afrika bölgesini yıllardır istikrarsızlaştıran Boko Haram ve İslam Devleti gibi aşırılık yanlısı gruplarla mücadeleye yardımcı olmak için inşa edildi. Ancak yürürlükteki kanun, böyle bir karar kapsamında bu üslerin kapatılmasını gerektirmemektedir.
Diğer bir endişe ise Nijer’le bağların kopmasının, Afrika’da artan varlığı ABD’li yetkilileri alarma geçiren Rusya için bir fırsat sunabileceğidir.
Ağustos ayı boyunca Biden yetkilileri, Bay Bazoum’un yakında serbest bırakılıp yetkilerinin geri kazanılacağını umdukları için darbe ilan etmenin erken olduğunu savundu.
Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Matthew Miller 8 Ağustos’ta gazetecilere verdiği demeçte, “Umarız bu kararı vermek zorunda kalacağımız noktaya gelmek zorunda kalmayız çünkü umudumuz anayasal düzeni yeniden sağlamaktır.” “Bu noktada pencerenin kapalı olduğunu düşünmüyoruz ancak bu çok dinamik bir durum.”
Neredeyse bir ay sonra, bu pozisyonu korumak giderek zorlaşıyor.
ABD’li yetkililer, Dışişleri Bakan Yardımcısı Vekili Victoria Nuland’ın 7 Ağustos’ta Niamey’i ziyaret etmesinden bu yana daha kötümser hale geldi. Bayan Nuland orada generallerle görüştü ancak Bay Bazoum’un yanı sıra darbe lideri General ile de görüşmek istedi. Abdourahmane Tchiani reddedildi.
Niamey’den ayrılmadan önce gazetecilere telefonda konuşan Bayan Nuland, “bu sorunları diplomatik olarak çözmeye çalışıp çalışamayacağımızı görmek için” müzakerelere başlama umuduyla ülkeyi ziyaret ettiğini söyledi.
Bayan Nuland, “ilişkimizin neyle ilgili olduğunu ve eğer demokrasi yeniden tesis edilmezse, hangi ekonomik ve diğer destek türlerini ortadan kaldırmak için yasa çıkarmamız gerektiğini kesinlikle açıkça ortaya koyduğunu” söyledi.
O zamandan bu yana, General Tchiani ve meslektaşları sadece konumlarını sıkılaştırmış, Bay Bazoum’un dış dünyayla bağlantısını kesmiş ve hatta demokratik Afrika uluslarının onun yönetimini yeniden tesis etmek için askeri müdahalede bulunma planlarını sürdürmeleri halinde onu öldürmekle tehdit etmiş görünüyorlar. .
Obama yönetiminde Dışişleri Bakanlığı’nın eski üst düzey insan hakları yetkilisi Tom Malinowski, Biden ekibinin neden hemen bir açıklama yapmak istemediğini anladığını söyledi.
“Fakat bu noktada,” diye ekledi, “o şeyin ismini vermemeyi haklı çıkarmak zor.” Darbe kanunu tam da bu gibi zor durumlar için var; ulusal güvenlik teşkilatlarımız bunu tercih etmezken demokrasiye desteğe öncelik vermemizi sağlamak için var çünkü demokrasiyi sürdürmek prensip sahibi bir ülke olarak itibarımız aynı zamanda hayati bir ulusal çıkardır.”
Obama, 2013 yılında Mısır’ın baş generali Abdülfettah el-Sisi’nin ülkenin seçilmiş liderliğini devirmesinin ardından benzer bir ikilemle karşı karşıya kalmıştı. Obama yetkilileri, Amerika’nın terörle mücadelede önemli bir Arap ortağıyla yakın askeri bağlarının kopmasından endişe duyuyordu. Sonuçta Obama yönetimi konuyla ilgili resmi bir karar yayınlamadı ancak uzlaşma hamlesi olarak bazı askeri yardımları durdurdu. Yardım birkaç yıl içinde yeniden sağlandı.
Dışişleri Bakanlığı resmi bir darbe ilanı yayınladığında bile bir boşluk var: Kongre geçen yıl, dışişleri bakanına, ABD’nin iktidarı ele geçiren yabancı bir rejime boyun eğdirmesine izin veren bir ulusal güvenlik muafiyeti verme yetkisi veren bir yasa çıkardı. Şiddete yardım sağlamaya devam etmek.
Amerikan Üniversitesi Uluslararası Hizmet Okulu’nda profesör olan Carl LeVan, geçen hafta Gabon’da da dahil olmak üzere Afrika genelindeki satışlardaki son artışlar göz önüne alındığında, sorunun özellikle acil olduğunu söyledi.
LeVan, “Bu, Afrika’da son üç yıl içinde gerçekleşen yedinci darbe, dolayısıyla ABD ve Batı’nın dış politikasında bir şeyler çalışmıyor ve bir şeyler askeri darbelere olanak sağlıyor” dedi.
Bayan Margon’a göre suçlulardan biri, Washington’dan gelen desteği sürdürmek için güçlü orduları istismar eden ABD’nin terörizme ve diğer güvenlik kaygılarına aşırı vurgu yapmasıdır.
Bay LeVan, ABD hükümetinin bu gibi durumlarda dil kullanımında aşırı derecede ustaca davranabileceğini söyledi. Kendisi, ABD’li yetkililerin yaygın olarak soykırımın gerçekleştiğine inandığı bir dönemde Clinton yönetiminin 1994’te Ruanda’daki katliamları nasıl “soykırım eylemleri” olarak tanımladığını hatırladı. Ancak hükümet resmi bir deklarasyonun askeri müdahale için baskı yaratacağından korkuyordu.
Bay LeVan, “ABD ve Afrika’daki demokratik güçler ‘Aşağıya inemeyeceğimiz bir dip var’ demeden demokrasi çıtası ne kadar aşağıya çekilecek?” diye sordu.