Federal Meclis: NetzDG öldü, yaşasın Dijital Hizmetler Yasası
SPD, Yeşiller ve FDP'nin koalisyon çoğunluğuyla Federal Meclis, Perşembe günü CDU/CSU ve AfD'nin oylarına karşı Dijital Hizmetler Yasasını (DDG) kabul etti. Sol grup ise çekimser kaldı. Girişim, AB'nin Dijital Hizmetler Yasası'nın (DSA) gerekliliklerini uygulamayı ve ilgili Ağ Uygulama Yasası'nı (NetzDG) ve Telemedya Yasası'nı (TMG) büyük ölçüde tamamen yürürlükten kaldırmayı amaçlıyor. Avrupa Platform Yasası, etkilenen tüm çevrimiçi portallar için Şubat ortasından bu yana tam olarak yürürlükte, bu da yasama kararının en az bir ay geç geldiği anlamına geliyor. Gecikmenin nedeni, Alman bakanlıklarının bu ülkede DSA uygulamasından kimin sorumlu olacağı konusunda uzun süre anlaşamamasıydı.
Reklamcılık
Nefretle mücadelenin çerçevesi
DSA'nın kendisi çevrimiçi ortamda nefret, kışkırtma ve dezenformasyonla mücadele için AB çapında bir çerçeve sağlıyor. Ağustos ayından bu yana düzenleme, Facebook, Instagram, YouTube, TikTok ve X gibi şirket ve hizmetlerin, platformlarının örneğin demokrasi ve seçimler açısından risk oluşturup oluşturmadığını kontrol etmesini zorunlu kılıyor. Son fakat bir o kadar da önemli olarak, sorumlu denetim otoritesi bunu etkili bir şekilde yapıp yapmadıklarını kontrol etmelidir. Parlamento artık Federal Ağ Ajansı'nda yeni bir bağımsız pozisyon atadı: Dijital Hizmetler Koordinatörü (KDD). Denetimden Dijital Hizmetler Koordinatörünün (DSC) yanı sıra eyalet medya yetkilileri, Federal Çocuk ve Genç Medya Koruma Merkezi ve Federal Veri Koruma Komiseri de sorumludur. Federal Konsey aynı zamanda eyaletlere yetki verilmesi için de baskı yapıyor.
Federal Meclis, Dijital Komite'nin talebi üzerine DDG'ye ilişkin hükümet taslağında bazı değişiklikler yaptı. Örneğin milletvekilleri DSC'nin gerekliliklerini belirlediler. Buna göre koordinasyon ofisi yönetiminin “gerekli nitelik, deneyim ve uzmanlığa” sahip olması gerekiyor. Pozisyon aynı zamanda ihale sürecinde yalnızca Federal Ağ Ajansı Başkanı tarafından seçilmelidir. Bakanlıkların ve Federal Meclisin resmi olarak söz hakkı yok. Başvuru sahiplerinin aynı zamanda dijital bir şirketi yönetmesine veya sahibi olmasına da izin verilmemektedir.
Rapor seli: BKA'nın görevleri daha detaylı anlatılıyor
DSC ayrıca kolay erişilebilir ve kullanıcı dostu bir şikayet yönetim sistemi kurmalı ve alınan kararları şeffaf hale getirmelidir. Sivil haklar aktivistleri, DSA uygulamasıyla bağlantılı “veri seline” karşı Federal Kriminal Polis Ofisi'ne (BKA) baskın düzenledi. Platformların, kişilerin hayatına veya güvenliğine tehdit oluşturan suç şüphesi bulunması durumunda belirli kullanıcı verilerini iletmesi gerekmektedir. Halkın temsilcileri, BKA'nın alınan bilgiler hakkında 2025'ten itibaren her yıl hükümete rapor vermesini talep ederek bu endişeleri hafifletmeye çalıştı. Bu, rapor edilen suçların türünü ve sayısını kaydetmelidir. Dijital İşler Komitesi Başkanı Tabea Rößner, DDG gerekçesinde “BKA'nın yetkinliklerinin açıkça belirtildiğini” vurguladı.
Karara göre, koordinasyon ofisinde kurulması planlanan 16 üyeli danışma kurulu bilgi taleplerini alacak. Raporlar, tavsiyeler, raporlar ve görüş belgeleri de ücretsiz olarak erişilebilecek şekilde yayınlanmalıdır. Uzun süredir tartışılan web engelleme konusunda Parlamento, telif hakkı ihlali durumunda mahkeme veya resmi emirle son çare olarak bunun mümkün olabileceğini açıkça belirtti.
Milletvekilleri, bir karar önergesiyle, federal hükümete NetzDG'de tutulan yerel yetkili hizmet acentelerine ilişkin düzenlemeleri dijital şiddete karşı önerilen yasaya dahil etmesi yönünde çağrıda da bulunuyor. Ayrıca TMG'den benimsenen künye zorunluluğunun da aynı girişimle yeterli şeffaflık ve erişilebilirliği sağlayacak, aynı zamanda risk altındaki kişileri dijital şiddetten koruyacak şekilde revize edilmesi planlanıyor.
Sivil toplum ve sanayiden itirazlar
Arayüz olarak da bilinen Yeni Sorumluluk Vakfı'ndan Julian Jarausch, bağımsızlık noktaları, danışma kurulu ve başlangıçta 300.000 Euro'luk küçük bir araştırma bütçesi ile Alman DSC için “umut verici yaklaşımlar” görüyor. Ancak bunların hepsinin, örneğin parlamenter kontrol yoluyla hayatla doldurulması gerekir. Bir sonraki önemli adım DSC'nin bütçesinin ve personelinin belirlenmesi ve yetkilerinin netleştirilmesidir. AlgorithmWatch'ın genel müdürü Matthias Spielkamp, gecikmenin “Avrupa seçimleri öncesinde platformları etkili bir şekilde kontrol etme şansını büyük ölçüde azalttığından” şikayet etti. Bir sivil toplum kuruluşunun Microsoft verilerine erişim için Federal Ağ Ajansı'na yaptığı başvuru artık zamanında işlenemiyor.
BT derneği Bitkom, “Yeni yasal çerçeve, ancak etkilenen şirketler için de işe yararsa ve Almanya ve Avrupa'daki platform ekonomisine yenilik için yer vermeye devam ederse başarılı bir model haline gelecektir” dedi. Şirketlerin yeni raporlama prosedürleri oluşturması ve kullanıcı şikayetleri için etkili mekanizmalar oluşturması gerekecek. Bu, KDD Danışma Kurulu'nun çok önemli bir rol oynadığı yetkililerle yakın işbirliğini gerektiriyor.
İnternet endüstrisinin eko derneği özellikle yasama organının web bloklarına bağlı kalması gerçeğini eleştiriyor. Bu tür engellemeler “İnternetteki yasa dışı içerikle mücadelede ne geçerli ne de etkili bir araç.” Barındırma düzeyinde yasa dışı içeriğin kaldırılmasının aksine, ağ engellemeleri yalnızca erişimi zorlaştırır ve bu durum her an aşılabilir. “Bildir ve Kaldır” prosedürü daha iyidir: çevrimiçi hizmet sağlayıcıları, yasadışı içeriğin farkına varır varmaz kaldırmak zorunda kalacaklardır.
(mho)
Haberin Sonu