Uzmanlar kritik soruyu yanıtladı: Yanan orman toprakları imara açılabilir mi?
HAVA ASAL
Antalya’da başlayan ve tüm kıyı kesitini saran orman yangınları birlikteinde ‘Yanan ormanlarda oteller mi kurulacak? İmara mı açılacak?’ sorularını da getirdi. Uzmanlar, yanan orman alanlarına otel açılmasının güç olduğu görüşünde hem fikirler. Lakin İstanbul Üniversitesi Cerrahpaşa Orman Mühendisliği öğretim vazifelisi Prof. Dr. Doğanay Tolunay ve Orman Mühendisi Cihan Erdönmez sağlıklı orman alanlarında Turizm Teşvik Kanunu ile her türlü yapılaşmaya müsaade verildiğini belirtti. İşte uzman isimlerin açıklamaları ve dikkat çekilen kanunun ilgili unsurları…
18 VE 28 TEMMUZ’DA KRİTİK DÜZENLEMELER
18 Temmuz 2021’de Turizmi Teşvik Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Genel Heyeti’nde kabul edildi.
Bu kanunla ülkenin doğal, tarihi, arkeolojik ve sosyokültürel turizm bedelleri ile turizm potansiyeli olan ormanları ve plajlarına yapı ve işletme müsaadesi verilecek.
28 Temmuz’da ise Resmi Gazete’de yayımlanan 7334 sayılı “Turizmi Teşvik Kanunu ile kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile Tarım ve Orman Bakanlığı tasarrufundaki kıyı, göl, dağ üzere doğal alanlar değil, mesela pozisyonu otel ya da turizm tesisi kurmaya uygun olan Ulusal Eğitim Bakanlığından Ulusal Savunma Bakanlığına, İçişleri Bakanlığından Adalet Bakanlığına dek okul, konukevi, ya da müze üzere binaların Cumhurbaşkanlığı üzerine Kültür ve Turizm Bakanlığı tasarrufuna periyodu mümkün olabilecek.
Prof. Dr. Doğanay Tolunay
“ORMANLARIN İMARA AÇILMASI İÇİN YANGINA GEREK YOK”
İstanbul Üniversitesi Cerrahpaşa Orman Mühendisliği, Toprak İlmi ve Ekoloji Ana Bilim Kısmı öğretim vazifelisi Prof. Dr. Doğanay Tolunay kamuoyunun bilinçlendirilmesinin de hayli kıymetli olduğunu söylüyor ve hakikat bilinen yanlışlardan birinin de yangınların toprakları satışa çıkarmak için taammüden çıkarıldığı yolundaki inanış olduğunu belirtiyor:
“Anayasanın 169. Hususuna bakılırsa yangın çıkan arazı bir daha ormanlaştırılmak zorundadır, imara açılmaz. İmara açıldığı takdirde dava açabilirsiniz. Ne yazık ki ormanlık alanların imara açılması için yangını beklemeye gerek kalmıyor. Oteller, madenler, santrallar için her yıl aşikâr ölçüde orman aslına bakarsanız imara açılıyor. Bu bahiste rastgele bir kuşkuya düştüğümüz takdirde vatandaş olarak sıkıntıyı savcılığa taşıma hakkımız var.”
Orman Mühendisi Cihan Erdönmez
“YANAN ORMAN ALANLARINA KATİYEN OTEL YAPILAMAZ VE İMARA DA AÇILAMAZ”
Orman Mühendisi Cihan Erdönmez: Yanan orman alanlarına yalnızca otel değil öteki hiçbir şey yapılamaz. Zira Anayasa’nın 169. unsuru yanan orman alanları derhal ormanlaştırılacaktır diğer bir tıp kullanıma müsaade verilemez diyor. Vatandaşlar ‘Burası Türkiye anayasada ve ya maddelerde neler neler yazılıyor bulunmasına karşın uygulamada farklı durumları gorebiliyoruz’ diyebilir. Lakin samimi bir biçimde söylüyorum Orman Kanunu’nun 18. unsuru bu güne kadar delinmiş değildir. Yani yanan orman alanları anayasanın amir kararı doğrultusunda Orman Genel Müdürlüğü tarafınca yeniden ormanlaştırılıyor. Ama kamuoyunda tartışılan bir Bodrum Güvercinlik örneği var. Bodrum’da meydana gelen yangında da o otel boşaltıldı. Burada yanmış alanda otel yapıldı. Bu Türkiye’de bir örnektir. Periyodun Orman Bakanı Veysel Eroğlu bu olay karşısında şöyleki bir açıklama yapmıştı. ‘Biz oraya oel yapma müsaadesini yangından evvel verdik ondan sonrasında yangın oldu. Fakat biz yangından evvel müsaade vermiştik’ dedi. Daha evvel müsaade verildiği için hak sahibi kişi oraya oteli yaptı. Bundan öteki bir örnek yok.
TEMEL SORUN SAĞLIKLI ORMANLAR YAPILAŞMAYA AÇILIYOR
Öbür taraftan sağlıklı ormanlar yapılaşmaya açılabiliyor. Temel sıkıntımız burada. Turizmi Teşvik Kanunu’nun 8. unsurunu lütfen herkes okusun. Bakın bakalım orada ne yazıyor? Bizim sağlıklı ormanlarımızda otelde yapılabilir, öbür cins turizm tesisi de inşa edilebilir. Bu yıllardır yapılmakta. Ormanda otel yapmak isteyen kişi yasal olarak ormanı yakmadan otel yapabiliyorsa tam karşıtı yanan orman diğer bir türlü kullanıma tahsis edilemez koruyuculuğu varken mecnun mi de otel yapmak için ormanı yaksın? Kimse bu kadar delirmemiştir herbiçimde?
18 TEMMUZ 2021’DE TURİZM TEŞVİK KANUNU KABUL EDİLDİ
18 Temmuz’da Turizmi Teşvik Kanunu ile Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Genel Heyeti’nde kabul edildi.
Kanuna nazaran, Kültür ve Turizm Bakanlığınca uygun görülen kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri yahut turizm merkezlerinde, özel dal iştirakiyle “turizm hizmetleri idare birlikleri” kurulacak.
“Turizm merkezleri”, kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri haricinde kalmakla bir arada bu bölgelerin niteliğini taşıyan, turizm hareketleri ve faaliyetleri açısından evvela geliştirilmesinde kamu faydası bulunan orman vasıflı olanlar dahil, Hazine taşınmazları ile tescili mümkün olan devletin karar ve tasarrufu altındaki yerlerde yeri, mevkisi ve hudutları, Cumhurbaşkanı sonucuyla tespit ve ilan edilen alanları tanımlayacak.
Kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezlerinin tespitine ait yeni kriterler getirilecek. Buna bakılırsa ülkenin doğal, tarihi, arkeolojik ve sosyokültürel turizm kıymetleri ile turizm potansiyeli dikkate alınacak.
Cumhurbaşkanınca kabul edilen yatırımlarda, devlet yardımları hakkında kararda kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgeleri için belirlenen istisna, muafiyet ve teşvik kararları, turizm merkezleri hakkında da uygulanacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığınca uygun görülen kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgelerinde, alanın bütüncül bir anlayışla korunmasının, geliştirilmesinin, toplumsal ve teknik altyapının gerçekleştirilmesinin ve işletilmesinin özel bölüm iş birliği ile sağlanması emeliyle Bakanlık tarafınca, ismine tahsis yapılanların iştirakiyle turizm hizmetleri idare birlikleri kurulmasında Bakanlık yetkili olacak.
KONAKLAMA VE PLAJ İŞLETMELERİNİN BELGELENMESİ
Turizm bölümünde, Turizmi Teşvik Kanunu ve öbür mevzuatta yer alan teşvik önlemleri ile istisna, muafiyet ve haklardan yararlanabilmek için Kültür ve Turizm Bakanlığından turizm yatırımı evrakı yahut turizm işletmesi dokümanı alınması mecburiliği getirilecek.
Dokümanlı yatırımların, Bakanlıkça belirlenen müddetler ortasında tamamlanarak işletmeye açılması zarurî olacak fakat bu mühlet Bakanlıkça uzatılabilecek.
Yetkili yönetim tarafınca iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilen konaklama işletmelerinin, bu ruhsatı aldıkları tarihten itibaren 1 yıl ortasında Bakanlıktan turizm işletmesi dokümanı almaları zarurî olacak.
Bakanlık tarafınca turizm işletmesi evrakı iptal edilen konaklama işletmelerinin iptal sonucunın bildirim tarihinden itibaren 1 yıl ortasında bir daha turizm işletmesi evrakı almaları mecburî hale getirilecek.
Kamu kurum yahut kuruluşlarının misafirhaneleri, vilayetlerevi ve orduevleri için Bakanlıktan turizm evrakı alınması zarurî olmayacak.
Konaklama içermeyen müstakil plaj işletmelerinin, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almalarını takiben 7 gün ortasında turizm işletmesi dokümanı almak için Bakanlığa müracaat yapmaları ve başvuruyu takiben yapılacak kontrol kararında var ise belirlenen eksikliklerini, tebligat tarihinden itibaren 30 gün ortasında gidererek turizm işletmesi dokümanı almaları zarurî olacak.
Bakanlık tarafınca turizm işletmesi dokümanı iptal edilen plaj işletmelerinin, iptal sürecinin bildirim tarihinden itibaren 30 gün ortasında turizm işletmesi evrakı almaları zaruriliği getirilecek.
DOKÜMAN ALMAYANLARIN FAALİYETLERİNE SON VERİLECEK
Turizm işletmesi dokümanı alamayan işletmelerin faaliyetlerine son verilecek
Belirtilen mühletler ortasında turizm işletmesi evrakı alamayan konaklama ve plaj işletmeleri, işletmeye açılamayacak ve faaliyette bulunamayacak. Bu işletmelerin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı, Bakanlıkça yapılan bildirim üzerine yetkili yönetim tarafınca 1 ay ortasında iptal edilecek ve faaliyetlerine son verilecek.
Tahsisli kamu taşınmazları üzerinde yer alan tesisler için tahsis şartları uygulanacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığınca, turizm bölümünün kalkınmasını ve planlı ve denetimli biçimde gelişmenini sağlamak için toplumsal ve teknik altyapı hizmetlerinin karşılanması için kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgesi ile turizm merkezlerinde bulunan konaklama tesislerinin tıp yahut kullanım sonucu değişikliği ile kapasite artışı durumlarında yatırımcıdan toplumsal, teknik ve gibisi altyapıya iştirak hissesi istenecek.
LÜKS KAMPÇILIĞIN ALT YAPISI OLUŞTURULACAK
Kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgelerinde ve turizm merkezlerinde devletin karar ve tasarrufu altındaki yerlerin kamu faydası doğrultusunda korunmasına yahut kullanılmasına katkıda bulunacak, fiyatsız girişli günübirlik tesis yapılmasına ait adap ve asıllar belirlenecek.
Lüks kampçılık turizm çeşidinin yasal altyapısı oluşturulacak ve denetimli gelişimi sağlanacak. Bu kapsamda Kıyı Kanunu’na uygun olmak kaydıyla, yerleşim tasarım ve idare planı ile şartları belirlenen, doğal etraf ile uyumlu, kalıcı yapı içermeyen, gerekli güvenlik önlemleri alınan âlâ donanımlı lüks çadırlarda gelişmiş hizmet sunan süreksiz lüks çadır tesisleri yapılması emeliyle kiralama yapılabilecek. Tesis kapsamında yapılacak her türlü ünite, temelsiz ahşap platform üzerine, mümkün olan en az müdahaleyle, etraf dostu çadır gereci kullanılarak ve doğal ekosisteme uygun yapılacak.
Bakanlığın belirlediği kriterlere uygun yapılmayan ve turizm işletmesi evrakı almayan tesisler işletmeye açılamayacak.
Bakanlıktan turizm işletmesi dokümanı alınmasının akabinde diğer bir sürece gerek kalmaksızın 15 gün ortasında bu tesisler için iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilecek. Mukavelelerine karşıt olarak Bakanlığın belirlediği kriterlere uygun yapılmayan tesislerin kira kontratları feshedilecek ve taşınmazın tahliyesi sağlanacak.
MÜHLET UZATILACAK
Kamu taşınmazlarının Bakanlığa tahsisi mühleti uzatılıyor
Kamu taşınmazlarının turizm emelli kullanılmak üzere Kültür ve Turizm Bakanlığına tahsisi müddeti, uygulamada karşılaşılan sıkıntıların giderilmesi için 2 aydan 3 aya çıkarılacak.
Mera, yaylak ve kışlaklar; ot bedeli taşınmazın yatırımcıya tahsisi evresinde yatırımcı tarafınca karşılanmak kaydıyla, Mera Kanunu kararlarına göre tahsis maksadı değiştirilerek, yalnızca turizm hedefli kullanılacağına ait şerhli olarak Hazine ismine tapuya tescil edilecek ve tescili müteakip Kültür ve Turizm Bakanlığına tahsis edilecek.
Kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri ile bu bölge ve merkezlerin haricinde olmakla bir arada denize kıyısı olan ilçelerde, Ulusal Parklar Kanunu yeterince tespit ve ilan edilen yerlerde, ilgili bakanlıkça belirlenen ve üzerinde konaklama tesisi bulunan yahut konaklama tesisi yapılması uygun görülen alanları yatırımcılara tahsis etmeye yalnızca Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkili olacak. Bu yerlerde lüks çadır, çadır ve karavan alanı yapılması ve işletilmesi gayesiyle yapılacak kiralamalar hariç, ilgili kurumlarca konaklama içeren tesis yapılması hedefiyle kiralama yahut tahsis yapılamayacak, müsaade verilemeyecek.
Kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinde Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca uygun görülen yat limanlarının yapılması maksadıyla yatırımcılara taşınmaz tahsis etmeye Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkili olacak.
Dokümanlı yatırım ve işletmelerin turizm gayeli kullanmasının devamı kaydıyla tümünün devredilmesi yahut kiraya verilmesi durumunda, zaman yahut kiralama öncesinde Kültür ve Turizm Bakanlığına bilgi verilmesi mecburî olacak. Tahsisli kamu taşınmazında yer alan evraka mevzu tesisler için tahsis şartları ayrıyeten uygulanacak.
Dokümanlı işletmeler, ülke turizminin göstergelerinin belirlenmesinde kullanılacak dataları belirlenen müddetlerde Bakanlığa bildirmekle yükümlü olacak.
Evraklı yatırım ve işletmelerin, Bakanlıkça istenilen bilgi ve evrakları, verilen mühlet içerisinde sağlamak konusunda yükümlülüğü bulunacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığı, nazaranviyle ilgili süreçlerin bildirisi için gerçek ve hükmî bireylere elektronik tebligat adresi alma zaruriliği getirmeye ve bu adresin alınmasına ait yol ve asılları belirlemeye yetkili kılınacak.
Evraklı işletmeler Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Hakkında Kanun’a nazaran turizm hissesinin ödenmesine ait belgeyi 15 gün içerisinde Bakanlıkça belirlenecek metot ve temeller çerçevesinde ibraz etmekle yükümlü olacak. Bu evrakların tesis mahallinde yapılacak kontrollerde de ibrazı mecburî olacak.
TAM DA ORMAN YANGINLARININ BAŞLADIĞI GÜN ORMANLARDA YAPILAŞMA KARARI TURİZM BAKANLIĞI’NA BIRAKILDI
7334 sayılı “Turizmi Teşvik Kanunu ile kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”, tam da orman yangınlarının başladığı 28 Temmuz 2021 Salı günü Resmî Gazetede yayınlandı. Kanunun 1’inci hususu “d” fıkrasına bakılırsa, “Kültür ve Turizm gelişme Bölgeleri haricinde kalsa bile” orman toprakları “kamu yararı” kapsamına alınarak turizm yatırımcılarına açılabilecek. “Yeri, mevkii ve hudutları Cumhurbaşkanı sonucuyla tespit ve ilan” edilecek bu alanlardaki bütün devlet taşınmazları da turizm kapsamına alınabilecek.
Bu durumda yalnızca Tarım ve Orman Bakanlığı tasarrufundaki kıyı, göl, dağ üzere doğal alanlar değil, mesela pozisyonu otel ya da turizm tesisi kurmaya uygun olan Ulusal Eğitim Bakanlığından Ulusal Savunma Bakanlığına, İçişleri Bakanlığından Adalet Bakanlığına dek okul, konukevi, ya da müze üzere binaların Cumhurbaşkanlığı üzerine Kültür ve Turizm Bakanlığı tasarrufuna periyodu mümkün olabilecek.
HAVA ASAL
Antalya’da başlayan ve tüm kıyı kesitini saran orman yangınları birlikteinde ‘Yanan ormanlarda oteller mi kurulacak? İmara mı açılacak?’ sorularını da getirdi. Uzmanlar, yanan orman alanlarına otel açılmasının güç olduğu görüşünde hem fikirler. Lakin İstanbul Üniversitesi Cerrahpaşa Orman Mühendisliği öğretim vazifelisi Prof. Dr. Doğanay Tolunay ve Orman Mühendisi Cihan Erdönmez sağlıklı orman alanlarında Turizm Teşvik Kanunu ile her türlü yapılaşmaya müsaade verildiğini belirtti. İşte uzman isimlerin açıklamaları ve dikkat çekilen kanunun ilgili unsurları…
18 VE 28 TEMMUZ’DA KRİTİK DÜZENLEMELER
18 Temmuz 2021’de Turizmi Teşvik Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Genel Heyeti’nde kabul edildi.
Bu kanunla ülkenin doğal, tarihi, arkeolojik ve sosyokültürel turizm bedelleri ile turizm potansiyeli olan ormanları ve plajlarına yapı ve işletme müsaadesi verilecek.
28 Temmuz’da ise Resmi Gazete’de yayımlanan 7334 sayılı “Turizmi Teşvik Kanunu ile kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile Tarım ve Orman Bakanlığı tasarrufundaki kıyı, göl, dağ üzere doğal alanlar değil, mesela pozisyonu otel ya da turizm tesisi kurmaya uygun olan Ulusal Eğitim Bakanlığından Ulusal Savunma Bakanlığına, İçişleri Bakanlığından Adalet Bakanlığına dek okul, konukevi, ya da müze üzere binaların Cumhurbaşkanlığı üzerine Kültür ve Turizm Bakanlığı tasarrufuna periyodu mümkün olabilecek.
Prof. Dr. Doğanay Tolunay
“ORMANLARIN İMARA AÇILMASI İÇİN YANGINA GEREK YOK”
İstanbul Üniversitesi Cerrahpaşa Orman Mühendisliği, Toprak İlmi ve Ekoloji Ana Bilim Kısmı öğretim vazifelisi Prof. Dr. Doğanay Tolunay kamuoyunun bilinçlendirilmesinin de hayli kıymetli olduğunu söylüyor ve hakikat bilinen yanlışlardan birinin de yangınların toprakları satışa çıkarmak için taammüden çıkarıldığı yolundaki inanış olduğunu belirtiyor:
“Anayasanın 169. Hususuna bakılırsa yangın çıkan arazı bir daha ormanlaştırılmak zorundadır, imara açılmaz. İmara açıldığı takdirde dava açabilirsiniz. Ne yazık ki ormanlık alanların imara açılması için yangını beklemeye gerek kalmıyor. Oteller, madenler, santrallar için her yıl aşikâr ölçüde orman aslına bakarsanız imara açılıyor. Bu bahiste rastgele bir kuşkuya düştüğümüz takdirde vatandaş olarak sıkıntıyı savcılığa taşıma hakkımız var.”
Orman Mühendisi Cihan Erdönmez
“YANAN ORMAN ALANLARINA KATİYEN OTEL YAPILAMAZ VE İMARA DA AÇILAMAZ”
Orman Mühendisi Cihan Erdönmez: Yanan orman alanlarına yalnızca otel değil öteki hiçbir şey yapılamaz. Zira Anayasa’nın 169. unsuru yanan orman alanları derhal ormanlaştırılacaktır diğer bir tıp kullanıma müsaade verilemez diyor. Vatandaşlar ‘Burası Türkiye anayasada ve ya maddelerde neler neler yazılıyor bulunmasına karşın uygulamada farklı durumları gorebiliyoruz’ diyebilir. Lakin samimi bir biçimde söylüyorum Orman Kanunu’nun 18. unsuru bu güne kadar delinmiş değildir. Yani yanan orman alanları anayasanın amir kararı doğrultusunda Orman Genel Müdürlüğü tarafınca yeniden ormanlaştırılıyor. Ama kamuoyunda tartışılan bir Bodrum Güvercinlik örneği var. Bodrum’da meydana gelen yangında da o otel boşaltıldı. Burada yanmış alanda otel yapıldı. Bu Türkiye’de bir örnektir. Periyodun Orman Bakanı Veysel Eroğlu bu olay karşısında şöyleki bir açıklama yapmıştı. ‘Biz oraya oel yapma müsaadesini yangından evvel verdik ondan sonrasında yangın oldu. Fakat biz yangından evvel müsaade vermiştik’ dedi. Daha evvel müsaade verildiği için hak sahibi kişi oraya oteli yaptı. Bundan öteki bir örnek yok.
TEMEL SORUN SAĞLIKLI ORMANLAR YAPILAŞMAYA AÇILIYOR
Öbür taraftan sağlıklı ormanlar yapılaşmaya açılabiliyor. Temel sıkıntımız burada. Turizmi Teşvik Kanunu’nun 8. unsurunu lütfen herkes okusun. Bakın bakalım orada ne yazıyor? Bizim sağlıklı ormanlarımızda otelde yapılabilir, öbür cins turizm tesisi de inşa edilebilir. Bu yıllardır yapılmakta. Ormanda otel yapmak isteyen kişi yasal olarak ormanı yakmadan otel yapabiliyorsa tam karşıtı yanan orman diğer bir türlü kullanıma tahsis edilemez koruyuculuğu varken mecnun mi de otel yapmak için ormanı yaksın? Kimse bu kadar delirmemiştir herbiçimde?
18 TEMMUZ 2021’DE TURİZM TEŞVİK KANUNU KABUL EDİLDİ
18 Temmuz’da Turizmi Teşvik Kanunu ile Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Genel Heyeti’nde kabul edildi.
Kanuna nazaran, Kültür ve Turizm Bakanlığınca uygun görülen kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri yahut turizm merkezlerinde, özel dal iştirakiyle “turizm hizmetleri idare birlikleri” kurulacak.
“Turizm merkezleri”, kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri haricinde kalmakla bir arada bu bölgelerin niteliğini taşıyan, turizm hareketleri ve faaliyetleri açısından evvela geliştirilmesinde kamu faydası bulunan orman vasıflı olanlar dahil, Hazine taşınmazları ile tescili mümkün olan devletin karar ve tasarrufu altındaki yerlerde yeri, mevkisi ve hudutları, Cumhurbaşkanı sonucuyla tespit ve ilan edilen alanları tanımlayacak.
Kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezlerinin tespitine ait yeni kriterler getirilecek. Buna bakılırsa ülkenin doğal, tarihi, arkeolojik ve sosyokültürel turizm kıymetleri ile turizm potansiyeli dikkate alınacak.
Cumhurbaşkanınca kabul edilen yatırımlarda, devlet yardımları hakkında kararda kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgeleri için belirlenen istisna, muafiyet ve teşvik kararları, turizm merkezleri hakkında da uygulanacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığınca uygun görülen kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgelerinde, alanın bütüncül bir anlayışla korunmasının, geliştirilmesinin, toplumsal ve teknik altyapının gerçekleştirilmesinin ve işletilmesinin özel bölüm iş birliği ile sağlanması emeliyle Bakanlık tarafınca, ismine tahsis yapılanların iştirakiyle turizm hizmetleri idare birlikleri kurulmasında Bakanlık yetkili olacak.
KONAKLAMA VE PLAJ İŞLETMELERİNİN BELGELENMESİ
Turizm bölümünde, Turizmi Teşvik Kanunu ve öbür mevzuatta yer alan teşvik önlemleri ile istisna, muafiyet ve haklardan yararlanabilmek için Kültür ve Turizm Bakanlığından turizm yatırımı evrakı yahut turizm işletmesi dokümanı alınması mecburiliği getirilecek.
Dokümanlı yatırımların, Bakanlıkça belirlenen müddetler ortasında tamamlanarak işletmeye açılması zarurî olacak fakat bu mühlet Bakanlıkça uzatılabilecek.
Yetkili yönetim tarafınca iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilen konaklama işletmelerinin, bu ruhsatı aldıkları tarihten itibaren 1 yıl ortasında Bakanlıktan turizm işletmesi dokümanı almaları zarurî olacak.
Bakanlık tarafınca turizm işletmesi evrakı iptal edilen konaklama işletmelerinin iptal sonucunın bildirim tarihinden itibaren 1 yıl ortasında bir daha turizm işletmesi evrakı almaları mecburî hale getirilecek.
Kamu kurum yahut kuruluşlarının misafirhaneleri, vilayetlerevi ve orduevleri için Bakanlıktan turizm evrakı alınması zarurî olmayacak.
Konaklama içermeyen müstakil plaj işletmelerinin, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almalarını takiben 7 gün ortasında turizm işletmesi dokümanı almak için Bakanlığa müracaat yapmaları ve başvuruyu takiben yapılacak kontrol kararında var ise belirlenen eksikliklerini, tebligat tarihinden itibaren 30 gün ortasında gidererek turizm işletmesi dokümanı almaları zarurî olacak.
Bakanlık tarafınca turizm işletmesi dokümanı iptal edilen plaj işletmelerinin, iptal sürecinin bildirim tarihinden itibaren 30 gün ortasında turizm işletmesi evrakı almaları zaruriliği getirilecek.
DOKÜMAN ALMAYANLARIN FAALİYETLERİNE SON VERİLECEK
Turizm işletmesi dokümanı alamayan işletmelerin faaliyetlerine son verilecek
Belirtilen mühletler ortasında turizm işletmesi evrakı alamayan konaklama ve plaj işletmeleri, işletmeye açılamayacak ve faaliyette bulunamayacak. Bu işletmelerin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı, Bakanlıkça yapılan bildirim üzerine yetkili yönetim tarafınca 1 ay ortasında iptal edilecek ve faaliyetlerine son verilecek.
Tahsisli kamu taşınmazları üzerinde yer alan tesisler için tahsis şartları uygulanacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığınca, turizm bölümünün kalkınmasını ve planlı ve denetimli biçimde gelişmenini sağlamak için toplumsal ve teknik altyapı hizmetlerinin karşılanması için kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgesi ile turizm merkezlerinde bulunan konaklama tesislerinin tıp yahut kullanım sonucu değişikliği ile kapasite artışı durumlarında yatırımcıdan toplumsal, teknik ve gibisi altyapıya iştirak hissesi istenecek.
LÜKS KAMPÇILIĞIN ALT YAPISI OLUŞTURULACAK
Kültür ve turizm muhafaza ve gelişim bölgelerinde ve turizm merkezlerinde devletin karar ve tasarrufu altındaki yerlerin kamu faydası doğrultusunda korunmasına yahut kullanılmasına katkıda bulunacak, fiyatsız girişli günübirlik tesis yapılmasına ait adap ve asıllar belirlenecek.
Lüks kampçılık turizm çeşidinin yasal altyapısı oluşturulacak ve denetimli gelişimi sağlanacak. Bu kapsamda Kıyı Kanunu’na uygun olmak kaydıyla, yerleşim tasarım ve idare planı ile şartları belirlenen, doğal etraf ile uyumlu, kalıcı yapı içermeyen, gerekli güvenlik önlemleri alınan âlâ donanımlı lüks çadırlarda gelişmiş hizmet sunan süreksiz lüks çadır tesisleri yapılması emeliyle kiralama yapılabilecek. Tesis kapsamında yapılacak her türlü ünite, temelsiz ahşap platform üzerine, mümkün olan en az müdahaleyle, etraf dostu çadır gereci kullanılarak ve doğal ekosisteme uygun yapılacak.
Bakanlığın belirlediği kriterlere uygun yapılmayan ve turizm işletmesi evrakı almayan tesisler işletmeye açılamayacak.
Bakanlıktan turizm işletmesi dokümanı alınmasının akabinde diğer bir sürece gerek kalmaksızın 15 gün ortasında bu tesisler için iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilecek. Mukavelelerine karşıt olarak Bakanlığın belirlediği kriterlere uygun yapılmayan tesislerin kira kontratları feshedilecek ve taşınmazın tahliyesi sağlanacak.
MÜHLET UZATILACAK
Kamu taşınmazlarının Bakanlığa tahsisi mühleti uzatılıyor
Kamu taşınmazlarının turizm emelli kullanılmak üzere Kültür ve Turizm Bakanlığına tahsisi müddeti, uygulamada karşılaşılan sıkıntıların giderilmesi için 2 aydan 3 aya çıkarılacak.
Mera, yaylak ve kışlaklar; ot bedeli taşınmazın yatırımcıya tahsisi evresinde yatırımcı tarafınca karşılanmak kaydıyla, Mera Kanunu kararlarına göre tahsis maksadı değiştirilerek, yalnızca turizm hedefli kullanılacağına ait şerhli olarak Hazine ismine tapuya tescil edilecek ve tescili müteakip Kültür ve Turizm Bakanlığına tahsis edilecek.
Kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri ile bu bölge ve merkezlerin haricinde olmakla bir arada denize kıyısı olan ilçelerde, Ulusal Parklar Kanunu yeterince tespit ve ilan edilen yerlerde, ilgili bakanlıkça belirlenen ve üzerinde konaklama tesisi bulunan yahut konaklama tesisi yapılması uygun görülen alanları yatırımcılara tahsis etmeye yalnızca Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkili olacak. Bu yerlerde lüks çadır, çadır ve karavan alanı yapılması ve işletilmesi gayesiyle yapılacak kiralamalar hariç, ilgili kurumlarca konaklama içeren tesis yapılması hedefiyle kiralama yahut tahsis yapılamayacak, müsaade verilemeyecek.
Kültür ve turizm müdafaa ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinde Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca uygun görülen yat limanlarının yapılması maksadıyla yatırımcılara taşınmaz tahsis etmeye Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkili olacak.
Dokümanlı yatırım ve işletmelerin turizm gayeli kullanmasının devamı kaydıyla tümünün devredilmesi yahut kiraya verilmesi durumunda, zaman yahut kiralama öncesinde Kültür ve Turizm Bakanlığına bilgi verilmesi mecburî olacak. Tahsisli kamu taşınmazında yer alan evraka mevzu tesisler için tahsis şartları ayrıyeten uygulanacak.
Dokümanlı işletmeler, ülke turizminin göstergelerinin belirlenmesinde kullanılacak dataları belirlenen müddetlerde Bakanlığa bildirmekle yükümlü olacak.
Evraklı yatırım ve işletmelerin, Bakanlıkça istenilen bilgi ve evrakları, verilen mühlet içerisinde sağlamak konusunda yükümlülüğü bulunacak.
Kültür ve Turizm Bakanlığı, nazaranviyle ilgili süreçlerin bildirisi için gerçek ve hükmî bireylere elektronik tebligat adresi alma zaruriliği getirmeye ve bu adresin alınmasına ait yol ve asılları belirlemeye yetkili kılınacak.
Evraklı işletmeler Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Hakkında Kanun’a nazaran turizm hissesinin ödenmesine ait belgeyi 15 gün içerisinde Bakanlıkça belirlenecek metot ve temeller çerçevesinde ibraz etmekle yükümlü olacak. Bu evrakların tesis mahallinde yapılacak kontrollerde de ibrazı mecburî olacak.
TAM DA ORMAN YANGINLARININ BAŞLADIĞI GÜN ORMANLARDA YAPILAŞMA KARARI TURİZM BAKANLIĞI’NA BIRAKILDI
7334 sayılı “Turizmi Teşvik Kanunu ile kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”, tam da orman yangınlarının başladığı 28 Temmuz 2021 Salı günü Resmî Gazetede yayınlandı. Kanunun 1’inci hususu “d” fıkrasına bakılırsa, “Kültür ve Turizm gelişme Bölgeleri haricinde kalsa bile” orman toprakları “kamu yararı” kapsamına alınarak turizm yatırımcılarına açılabilecek. “Yeri, mevkii ve hudutları Cumhurbaşkanı sonucuyla tespit ve ilan” edilecek bu alanlardaki bütün devlet taşınmazları da turizm kapsamına alınabilecek.
Bu durumda yalnızca Tarım ve Orman Bakanlığı tasarrufundaki kıyı, göl, dağ üzere doğal alanlar değil, mesela pozisyonu otel ya da turizm tesisi kurmaya uygun olan Ulusal Eğitim Bakanlığından Ulusal Savunma Bakanlığına, İçişleri Bakanlığından Adalet Bakanlığına dek okul, konukevi, ya da müze üzere binaların Cumhurbaşkanlığı üzerine Kültür ve Turizm Bakanlığı tasarrufuna periyodu mümkün olabilecek.